【光明時評】外貿總值再創佳績 京津冀協同展新貌

數據顯示，今年上半年，京津冀地區進出口總值2.54萬億元，創歷史同期新高，占同期全國進出口總值的12%；其中，出口6738.7億元，同比增長6.4％；進口1.87萬億元，同比增長3.9％，國際經貿合作動能持續增強。今年是京津冀協同發展上升為國家戰略10周年，10年來，京津冀地區在產業協同發展、戰略通道協同、人才技術協同和首都功能疏解等領域取得了顯著成績，區域整體實力持續提升。

黨的二十屆三中全會提出，要完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區域協調發展戰略機制。今年以來，針對短板領域，京津冀地區集中推出了新一批協同發展舉措，為京津冀協同發展注入新的活力。在黨的二十屆三中全會勝利召開的背景下，京津冀地區不斷推出的新舉措必將為區域協同發展帶來新的歷史機遇。

在產業協同發展方面，近期京津冀地區深化產業協同，加速新質生產力的成長，優勢產業鏈和先進制造業集群逐步形成，特別是在氫能、新能源、生物醫藥等領域加速發展。當前，京津冀生命健康集群與保定電力及新能源高端裝備集群一起獲批國家級先進制造業集群，產值規模均占到全國的20%以上，顯示出區域協同發展的新格局。據報道，上半年，京津冀區域新一代信息技術、醫藥健康、航空航天、汽車產業相關產品出口分別增長18.3%、16%、17.3%、54.6%；合計占同期出口總值的18.6%，較去年同期提高4.1個百分點，較2014年上半年提高8.6個百分點；合計上拉京津冀出口整體增速5.3個百分點，成為推動出口增長的主力軍。

在戰略通道協同方面，近期京津冀推出G2產業創新走廊。相較于長三角的長江發展廊道和大灣區的珠江發展廊道，京津冀缺少相對清晰的發展軸線，因此在發展戰略性通道方面亟須突破。近期，京津冀國家高新區聯盟大會發布了《京津冀G2產業創新走廊發展報告》。該創新走廊依托G2京滬高速公路，以沿途高新區為核心節點，聯袂沿線其他產業園區，推動新技術催生新產業、新模式、新業態、新動能，助力激發和塑造京津冀新質生產力動力源，打造具有示范效應的產業創新發展帶。

在人才技術協同方面，近期京津冀三地人社部門與雄安新區簽署了《京津冀高層次人才支持雄安新區2024年合作備忘錄》，聚焦新一代信息技術、現代生命科學和生物制造、新材料三大產業，集聚高層次人才支持雄安新區建設。截至目前，京津冀三地已實現7478項標準共享，建立了京津冀“3+X”區域協同標準化協作模式，搭建了京津冀標準化信息服務平臺，共同推動京津冀區域技術協同、同質同標，提升產業供應鏈韌性。

在首都功能疏解方面，三省市堅定不移疏解北京非首都功能，推動河北雄安新區和北京城市副中心“兩翼”聯動發展。當前，雄安新區建設實現新突破，去年300多個重點項目累計完成投資6700多億元，北京交通大學等4所高校雄安校區和北京大學人民醫院雄安院區開工建設，航天科工全國重點實驗室獲批運行，雄安新區中關村科技園入駐企業80余家。

京津冀協同發展不斷取得顯著成就，展望未來，京津冀地區將在經濟共同發展、產業轉型升級、基礎設施建設、公共服務均等化方面加強合作、提質增效，共謀高質量發展。在共同發展方面，北京地區對京津冀地區的溢出效應仍有加強空間；在產業轉型升級方面，京津冀地區正在協調處理傳統產業與新興產業之間的關系；在基礎設施建設方面，京津冀地區協調各地建設規劃，加強區域間的交通網絡和物流體系建設，提升基礎設施互聯互通水平；在公共服務均等化方面，京津冀地區在教育、醫療等公共服務領域正在努力縮小差距；在首都功能疏解方面，當前雄安新區和通州副中心建設取得了重要進展，人才和企業自驅吸引力逐步增強。

未來，在黨的二十屆三中全會精神的指引下，不斷完善實施區域協調發展戰略機制，京津冀地區將進一步深化區域合作，推動產業轉型升級，優化資源配置，提升公共服務水平，助力京津冀地區加快成為中國北方經濟發展的重要增長極。

（作者：劉曉光，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學吳玉章講席教授）