《人民日報》（ 2024年07月23日 第 05 版）

堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，當(dāng)好改革促進派和實干家

一段時間以來，不少地方出現(xiàn)企業(yè)追加投資的“二期現(xiàn)象”“三期現(xiàn)象”，引人關(guān)注。

江蘇揚州廣陵區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園，揚州中福生物技術(shù)有限公司等多家企業(yè)決定上馬二期項目，累計總投資超10億元；江西九江經(jīng)開區(qū)，投資13億元的江西生益科技有限公司二期項目正加速推進；湖南婁底經(jīng)開區(qū)，合資企業(yè)華安鋼寶利高新汽車板加工有限公司追加投資建設(shè)第三期項目，新建一條新能源汽車激光拼焊門環(huán)生產(chǎn)線……項目投資“接二連三”，給我們帶來怎樣的啟示？

“因為這里的營商環(huán)境對企業(yè)很友好”，江西鑫海高分子材料有限公司相關(guān)負責(zé)人的話，道出了追加投資的關(guān)鍵。營商環(huán)境之于企業(yè)，如同空氣、水和陽光之于生命。營商環(huán)境越好，市場信心就越穩(wěn)，企業(yè)干勁就越足，經(jīng)濟發(fā)展也就越有活力。重大項目投資“接二連三”，彰顯發(fā)展活力，也體現(xiàn)各地優(yōu)化營商環(huán)境的改革成效。

營商環(huán)境并非抽象的概念，而是體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)的一件件事項上?？v觀投資“接二連三”的地方，人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境，濃厚氛圍讓項目落地快速便捷；許多干部當(dāng)好“服務(wù)員”，積極服務(wù)讓企業(yè)如沐春風(fēng)。也正是這樣的努力，推動營商環(huán)境改革向縱深發(fā)展，提振了企業(yè)再投資的信心。可以說，“接二連三”，既印證著“改革是發(fā)展的動力”這一道理，也折射著各地干部“既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家”的擔(dān)當(dāng)作為。

優(yōu)化營商環(huán)境的過程，是一個不斷深化改革沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬的過程，需要不斷攻堅克難。為了讓項目投產(chǎn)跑出“加速度”，一些地方的黨員干部以“馬上就辦、辦就辦好”的態(tài)度，幫企業(yè)趕進度、搶速度，并全流程跟蹤項目進展；有的親身體驗“走流程”，找堵點、摸痛點，讓服務(wù)更高效；有的靠前作為，變“被動受理”企業(yè)訴求為“主動問需”……這深刻啟示我們，哪里的干部勇于向難處攻堅、往關(guān)鍵處挺進，不斷提升工作效能，哪里的營商環(huán)境就會更優(yōu)，哪里就能搶抓更多發(fā)展機遇。敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，正是“既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家”的內(nèi)在要求。

從服務(wù)一家企業(yè)，到服務(wù)一片企業(yè)；從一家企業(yè)追加投資，到一片企業(yè)“接二連三”，營商環(huán)境的優(yōu)化，背后有干部作風(fēng)的提升，也有制度層面的創(chuàng)新。在“特斯拉速度”背后，有這樣一個故事：通過服務(wù)特斯拉上海工廠，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處，總結(jié)出一套“特斯拉服務(wù)模式”——從企業(yè)感受出發(fā)，圍繞項目實際發(fā)展需求，突破一些固有框架，讓制度圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)、服務(wù)圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)?！芭R港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)平臺”啟用后，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域的全生命周期申報、審批和信用管理，努力實現(xiàn)100%最多跑一次，100%行政行為可追溯。在臨港，“特斯拉速度”逐漸成為常態(tài)，越來越多企業(yè)從“頭回客”變成了“回頭客”。把深化改革攻堅同促進制度集成結(jié)合起來，加強制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套，進一步提升改革整體效能，這同樣是當(dāng)好改革促進派和實干家的題中應(yīng)有之義。

法治是最好的營商環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。”優(yōu)化營商環(huán)境，需要用好改革和法治兩個抓手。一項行政備案改革探索，彰顯改革與法治相輔相成、互相促進的關(guān)系。近年來，四川成都將行政備案規(guī)范管理改革作為“小切口”發(fā)力點，持續(xù)深化行政審批制度改革，不斷提升行政備案規(guī)范化、便利化水平，進一步破除市場準(zhǔn)入隱形壁壘。前不久，《成都市行政備案管理辦法》出臺，將規(guī)范行政備案經(jīng)驗做法上升固化為制度設(shè)計，其中事項精簡等企業(yè)普遍關(guān)心的多條建議被采納，為企業(yè)帶來了更多獲得感，增強了經(jīng)營主體的信心。當(dāng)好改革促進派和實干家，就必須堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，以法治助力提信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。無論是提升投資經(jīng)營便利化水平，還是清除市場壁壘，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，都應(yīng)堅持向改革要動力，也都需要以釘釘子精神抓改革落實。永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，增強改革定力，持之以恒、久久為功，持續(xù)營造一流營商環(huán)境，方能讓“接二連三”的故事不斷上演。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革開放只有進行時、沒有完成時。”敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，困難就能一個個克服，問題就能一個個解決，改革便能做到“蹄疾而步穩(wěn)”。而這，呼喚著更多黨員干部堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，當(dāng)好改革促進派和實干家。