共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)各方面改革積極性，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)。

新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重”，全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就，一個(gè)重要原因就在于廣泛凝聚了共識(shí)。

由于在工作中經(jīng)常碰到“老人自己指定監(jiān)護(hù)人”的訴求，一位律師提出建議，增設(shè)有關(guān)公民按自己意愿選擇監(jiān)護(hù)人的規(guī)定。后來(lái)，《中華人民共和國(guó)民法典》總則第三十三條采納了這一建議，“老婆婆的意愿被寫(xiě)進(jìn)了法律”。2015年至今年4月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委先后就183件次法律草案征求設(shè)在全國(guó)各地的基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)27880多條，其中有3200多條被立法研究采納。

“人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。”充分尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，就能把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)。實(shí)踐充分證明：“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識(shí)，人民才會(huì)積極支持改革、踴躍投身改革。”有了人民的支持和參與，全面深化改革就有了最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣、最澎湃的動(dòng)力。

“中國(guó)這么大，不同人會(huì)有不同訴求，對(duì)同一件事也會(huì)有不同看法，這很正常，要通過(guò)溝通協(xié)商凝聚共識(shí)。”實(shí)踐告訴我們，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一時(shí)要找最大公約數(shù)。改革進(jìn)程中，哪些是可以“求同”的？哪些是可以通過(guò)做工作、形成或轉(zhuǎn)化為共識(shí)的？哪些是可以繼續(xù)“存異”的？“把最大公約數(shù)找出來(lái)，在改革開(kāi)放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。”

比如，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，涉及部門(mén)眾多，稅務(wù)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)必須協(xié)同發(fā)力；醫(yī)療保障制度改革，涉及患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等各個(gè)利益主體，必須形成合力……只有找到最大公約數(shù)，才能提高政策精準(zhǔn)度，把各方面積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的改革合力。

也要充分認(rèn)識(shí)到，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，要求各地打破自家“一畝三分地”的思維定式，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局，才能共同把全面深化改革這篇大文章做好。

改革“是要?jiǎng)幽汤业摹⑹且|動(dòng)利益的、也是真刀真槍的”，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。改革越是向縱深推進(jìn)，越是進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，越需要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗，為推進(jìn)改革發(fā)展、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)匯聚強(qiáng)大力量。

改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無(wú)坦途。在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，形成進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大合力，就一定能譜寫(xiě)新時(shí)代改革開(kāi)放的壯美篇章。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月17日 04 版）