【光明時(shí)評(píng)】以項(xiàng)目“小而美” 促民生“惠而實(shí)”

城市更新改造亮點(diǎn)頻出，愛心驛站為“新市民”提供暖心服務(wù)，居民家門口有了更多好去處……媒體梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年，全國各地圍繞群眾所需因地制宜打造“小而美”民生項(xiàng)目。“小而美”承載著民生之重，以“繡花功夫”落到民生之實(shí)，把準(zhǔn)民生之急。各類特色項(xiàng)目從細(xì)微處著手，帶給人民群眾更多、更直接、更實(shí)在的美好生活體驗(yàn)。

“一頭連接城市，一頭連接民心”的小項(xiàng)目，不僅關(guān)乎城市治理精細(xì)化，更關(guān)乎民生福祉。上海靜安區(qū)24小時(shí)不打烊的“數(shù)字小屋”，將資源和服務(wù)延伸到家門口；重慶九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)改造，由表及里實(shí)現(xiàn)社區(qū)“逆生長”；江蘇無錫“錫心醫(yī)養(yǎng)”與“錫心香伴”，打造家門口的惠老助老品牌；四川綿陽整治廢棄用地建成“口袋公園”，并用綠道將其串聯(lián)成線；西藏“高原鍋”，帶動(dòng)新型炊具產(chǎn)業(yè)發(fā)展；北京首鋼園、西安碑林區(qū)城墻腳下老菜場市井文化創(chuàng)意街區(qū)等老舊街區(qū)和廠區(qū)結(jié)合自身的歷史傳承和區(qū)域文化進(jìn)行修補(bǔ)式更新，實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)和空間功能轉(zhuǎn)型……

近年來，天津在以“小而美”項(xiàng)目促進(jìn)民生發(fā)展“惠而實(shí)”方面也成效顯著，被納入20項(xiàng)民心工程之中的50座新建和改造“口袋公園”項(xiàng)目，充分利用社區(qū)游園、街邊綠地等小型地塊，通過感知空間、表征空間和生活空間的“三合一”設(shè)計(jì)，兼顧生態(tài)環(huán)境改善、宜居度提升、特色文化宣傳、社區(qū)康養(yǎng)、體育健身等多種功能，讓老舊小區(qū)煥然一新，傳遞出津城獨(dú)特的“韻味”和“包容五方”的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)了人居適意度、居民幸福感和投資有效性的“三提升”。

增進(jìn)民生福祉，不僅需要“大手筆”工程的“大寫意”，更需要“小而美”項(xiàng)目的“工筆畫”。從大處布局，從細(xì)處落實(shí)，從實(shí)處著力，彰顯出“致廣大而盡精微”的工作理念。從各地持續(xù)優(yōu)化改善民生的“細(xì)枝末節(jié)”中愈發(fā)深刻地領(lǐng)會(huì)“民生為大”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。群眾對(duì)幸福生活的想象與期待是細(xì)微而具體的，打造完整社區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；建設(shè)“城市綠道”，改善“宜居、宜商、宜旅”的營商環(huán)境；推進(jìn)社區(qū)更新，增強(qiáng)設(shè)施的韌性安全；推廣數(shù)字化服務(wù)，賦能城市高效運(yùn)行；保護(hù)歷史文化街區(qū)，延續(xù)城市文脈……這些身邊的細(xì)節(jié)切實(shí)解決了民生之需，帶給群眾觸手可及的幸福。柴米油鹽、衣食住行、鄰里關(guān)系等日常小事，以“民聲”定“民生”，探索城市精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)的有效路徑。

精細(xì)化治理作為提升城市治理能力的內(nèi)在要求，就是要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心服務(wù)民眾，通過辦好“關(guān)鍵小事”提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。黨的二十大報(bào)告提出：“實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。”“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。”“民生七有”不應(yīng)是終點(diǎn)而是新的起點(diǎn)，要立足當(dāng)下，通過安全知識(shí)普及與監(jiān)測行動(dòng)筑牢民生建設(shè)生命線，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)兜底民生建設(shè)的保障線，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)貫通民生建設(shè)的發(fā)展線，從安居、宜居、樂居落筆，向“民生七優(yōu)”邁進(jìn)，精描城市治理“工筆畫”。

“小而美”既承載著城市可持續(xù)發(fā)展的使命，更承載著人民對(duì)城市美好生活的向往。隨著城市更新行動(dòng)的提速，城市物理空間被改造的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)空間的重構(gòu)，一塊空間的重構(gòu)與變化帶來了多重維度的效用，改變了人們的社會(huì)關(guān)系和生活方式，提升了居民的生活質(zhì)量和社會(huì)凝聚力，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保障和改善民生。未來，隨著新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用和治理重心的下沉，城市治理精細(xì)化水平將進(jìn)一步提升，“小而美”項(xiàng)目促進(jìn)民生實(shí)現(xiàn)“惠而實(shí)”，為精描細(xì)繪的城市治理“工筆畫”擦亮以人為本的底色。

（作者：康偉，系天津師范大學(xué)國家治理研究院教授、副院長）