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中國網絡法治三十年,網絡法治保障高質量發展

2024-06-27 09:31:53?作者:朱巍?來源:光明網-時評頻道  責任編輯:蔡秀明   我來說兩句

作者:朱巍 中國政法大學副教授

自1994年我國全功能接入國際互聯網,至今已有三十年?!叭ⅰ?,這三十年不僅是我國互聯網技術和網絡經濟蓬勃發展的關鍵時期,還是中國特色網絡法治從無到有、日趨完善直至領跑世界的黃金時期。

依法治理網絡是世界各國的共識。我國作為互聯網產業和網民大國,在這三十年探索出一條中國特色網絡法治之路,形成中國經驗,并向世界互聯網法治治理體系交出了中國方案。

網絡安全運行關系到國家安全、技術有序發展、市場依法競爭和網民權益保護等重大問題,是網絡經濟和技術發展的前提和基礎。經過這三十年努力,各部門先后出臺了超過150部網絡領域相關新立法,按照網絡時代發展的新要求,修訂了絕大部分的法律法規,是世界上率先全面以互聯網新思維修訂工業時代法律體系的國家之一。這三十年中,以網絡安全為核心的《網絡安全法》《個人信息保護法》《數據安全法》也先后出臺,與此相關的關鍵信息基礎設施安全、生成式人工智能、算法推薦、云服務、智能汽車數據等各個新技術領域,均實現了依法治理的立法效果,構建起中國特色網絡法治與網絡安全發展的“四梁八柱”。

網絡技術發展的三十年,是網民權益保護全面發展的三十年。在此期間,《民法典》審議通過,對明確網絡人格權益、消費者權益保護、新型網絡平臺責任和網絡侵權責任類型等,都做出了切實有效的回應。針對利用網絡技術侵害網民權益的網絡暴力、人肉搜索、電信詐騙和網絡沉迷等亂象,相關部門及時出臺了針對性治理法律文件,配合歷次“清朗行動”,從立法源頭到執法責任追究形成了全覆蓋治理體系,切實保障了新時期網民合法權益。同時,發展中的網民權益內核和外延不斷擴大,網絡虛擬人格和虛擬財產權益保護、新型隱私權與被遺忘權確立、網絡安寧權與用戶知情權等新型權利體系被納入立法、執法和司法體系,全面開啟領先世界的網民權益保護體系。

網絡時代依法治理的重要課題,就是法治的速度要跟得上網絡技術發展的速度。在網絡新技術、新應用和新經濟模式快速迭代的同時,要確保法治的壓艙石效果,在保障安全基礎上,更好地促進網絡技術進步,為經濟社會高質量發展提供基礎性保障。為達到這一目標,我國在電子商務、市場競爭、數據合規、算力運行、人工智能等網絡技術延伸的各個方面陸續出臺了新立法、新標準和新政策。這些新舉措中,有一些是法律性文件,有一些則偏向指導性意見,還有的屬于促進性意見。可見,我國網絡法治化發展的三十年,實際也是正確處理技術發展速度與立法相對滯后、新舊產業交替、產業發展與安全保障等新工業革命時代復雜關系的三十年,是新時期辯證法在網絡法治治理工作上的應用,是網絡強國戰略在法治領域的全面夯實。

司法和執法是法治的重要抓手,是中國特色網絡法治輝煌成就的重要組成方面。例如,我國創造性建立了全球第一個互聯網法院,運用網絡技術的云法庭審判活動將產生與線下一樣的法律效力,極大簡化了維權成本、提高了審判效率。再例如,在市場監督管理領域,確保市場依法競爭秩序和保障好消費者權益,成為眼下的網絡時代重要課題,新出臺的《網絡交易管理辦法》《消費者權益保護實施條例》《反不正當競爭規定》《市場主體登記條例》等陸續出臺,成為網絡新經濟時代為市場和消費者保駕護航的重要依據。

將網絡信息的全生態、全主體、全流程納入到法治軌道,確保了新時代的網絡信息安全與輿論安全,極大減少違法和不良信息對網絡生態的損害,更好地維護網民合法權利,讓互聯網成為人們共有的精神家園。

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