作者：劉開君《光明日報》（ 2024年06月24日 02版）

【光明論壇】

近日，習近平總書記給中國科學院院士、清華大學教授姚期智回信，向他致以誠摯問候，勉勵他發揮自身優勢，帶領大家繼續探索創新人才自主培養模式，推動學科交叉與前沿創新，打造高水平的人才培養和科技創新基地。習近平總書記的殷切希望讓人倍感振奮、深受鼓舞。

20年前，立志“培養一流學生、設計一流課程”的姚期智毅然回國，入職清華大學后創辦了清華學堂計算機科學實驗班，即后來廣為人知的“姚班”，20年間為國家培養了一批批優秀人才。他不僅本身是海外人才回國發展的杰出代表，而且積極引進海外人才，其推動建立的清華大學交叉信息研究院延攬眾多海外優秀人才加入。堅持自主培養人才與引進海外人才并舉，姚期智院士引領的人才培養探索之路，對于我們夯實科技發展的人才基石具有啟示意義和借鑒價值。

功以才成，業由才廣。當前，新一輪科技革命和產業變革正加速演進，科技和人才成為國際戰略博弈主戰場，這要求我們進一步推進更高水平對外開放，優化海外人才發展策略，吸引并支持更多海外科技人才回國參與國家發展與建設，集聚全球人才智力資源。根據相關統計報告，自改革開放至2022年年底，中國留學人員累計超過800萬人，留學回國人員總數超過600萬人；黨的十八大以來，我國各類出國留學人員中超八成選擇回國發展，這是對國內發展機會多潛力大的信心。進一步完善相關體制機制，順暢人才流動渠道，不斷拓展人才成長發展空間，有利于增強人才磁吸效應，廣聚天下英才，進而凝聚起高質量發展新動能。

深化改革創新，完善人才發展體制機制，使制度優勢更好轉化為人才優勢。打破人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制藩籬，加快構建人盡其才的科研平臺，進一步釋放海外人才創新活力。完善人才引進政策，為海外人才提供具有競爭力的薪資待遇，著眼解決他們的急難愁盼問題，解決其后顧之憂。鼓勵企業為海外人才提供股權、期權等激勵措施，激發他們的工作熱情和創造力，還可通過設立各類獎項和榮譽，肯定人才在科研等方面作出的貢獻，增強他們的認同感和獲得感。比如，為吸引全球青年人才，杭州市西湖區梳理各類人才扶持政策，推出“西湖區青年人才十條”，為青年人才提供全方位多維度的政策禮包，還打造了一批一站式國際人才服務綜合體，涵蓋衣食住行、場地支持、創業陪跑、基金扶持等服務功能，讓青年人才安心就業、成功創業、宜居宜業。

聚焦解決“卡脖子”關鍵核心技術難題，吸引海外人才參與重點科技項目。通過設立專項基金等方式，鼓勵海外人才參與國家重點項目的研發和創新活動，資金可用于項目研究、設備購買、團隊建設等方面，為創新活動提供充足條件。可圍繞國家重點領域、重點產業，組織產學研協同攻關，遴選一批優秀海外人才，與國內科技人才一起共同組建項目團隊，致力于完成重大科研任務，加快實現“卡脖子”關鍵核心技術的突破。近年來，天津、南京等地通過舉辦海外人才創新創業大賽、發布急需緊缺人才需求目錄、開展人才企業接洽交流活動等方式，聚集大批海外高層次人才到當地扎根發展。

打造寬松自由的科研環境，減少人為干預和政策干擾，讓海外回歸科研人員放手去做，在自由寬松的科研環境中盡情發揮創造力。科研項目的選擇和管理應增加靈活性和自主性，優化審批程序和規定，包容失敗，鼓勵探索精神，給海外回歸科研人員自主創新空間。尊重海外高水平人才的專業意見，不斷暢通并拓展開放的溝通渠道，如學術研討會、項目討論會等，碰撞思想，匯聚智慧。

此外，積極引進海外高科技人才，讓更多全球智慧資源、創新要素為我所用，還需加強對我國經濟社會發展成果、科技創新發展政策和生態的創新展示，增強對海外人才的吸引力，全方位為人才成長提供廣闊舞臺和更多機會。

（作者：劉開君，系浙江紹興市委黨校副教授、浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）