【光明論壇】奮力譜寫中部地區崛起新篇章

中部地區承東啟西、連南接北，是支撐中國經濟高質量發展的重要區域，也是擴大內需、提升開放水平最具潛力的區域，在新發展格局中具有舉足輕重的戰略地位。近日，晉豫鄂湘贛皖六省齊聚長沙，共同舉辦第十三屆中國中部投資貿易博覽會（以下簡稱“中部博覽會”），向世界發出投資中部、深耕中部的誠摯邀請。1000多家企業參展，匯集30多個國家和地區商品；6400多位客商云集，吸引來自47個國家和地區外賓600多人參會，其中跨國公司220家、境外世界500強企業75家，共簽約項目284個，總投資2511.48億元，彰顯了中部地區蘊藏的巨大機遇，展現出世界投資中部的堅定信心。

中部博覽會自2006年以來，已成功舉辦12屆。多年來，中部博覽會一直致力于打造中部地區對外開放平臺，已成為國家實施中部崛起戰略的有效載體和中部六省擴大對外經貿交流合作的重要渠道。不同以往，本屆博覽會采取了一些“新打法”，首次實行六省大聯合，舉辦6場產業鏈招商推介會，每場由一省牽頭、五省配合，體現中部地區產業融合發展。貫徹落實新時代推動中部地區崛起座談會精神，承接中央關于《新時代推動中部地區加快崛起的若干政策措施》所釋放的重要利好，中部地區要持續打造更具競爭力的內陸開放高地，將重大發展戰略勢能轉化為區域協調發展動能。

衡量一個地區高質量發展的標準是具體的。比如，制造業發展的質量主要看利潤額，科技創新水平主要看高新技術產業對經濟增長的貢獻率，改革開放程度主要看經濟的外向度、引進外資的結構等。當前中部地區在推動自身高質量發展和服務“國之大者”方面還存在一些短板弱項，主要體現在比較優勢不聚焦、外資結構不優、高附加值高科技產品占比不高、產業本地配套率較低等方面，在樞紐作用發揮、進出口規模、經濟運行成本、差異化發展意識等方面也有待進一步優化。

打鐵必須自身硬。展現產業發展的澎湃動力、創新圖強的旺盛活力就是中部地區向外發出的最好邀約。要以“優”為方向調整產業布局，以“特”為根基筑牢發展底座，以“融”為動力加強區域聯動，緊緊立足現代化產業體系這個主戰場、科技創新這個主動力、數字技術和實體經濟深度融合這個主方向、產業園區這個主陣地、綠色低碳這個主色調，堅持大小互補、新老并重、主特結合，推動鏈群規模能級躍升。特別要注重壯大產業新勢力，大力建設未來產業先導區，積極打造智能網聯汽車、新興氫能、新材料、低空經濟等新增長引擎，孕育培養一批特色產業。同時，也要切實構建起實體經濟、現代金融、資源要素高效協同的生態，為開辟新賽道注入新動能。

企業往哪里投、資金往哪里流、項目往哪里落，取決于哪里的機會多、障礙少、服務好，也就是投資環境。好的投資環境歸根結底是要形成市場化、法治化、國際化的濃厚氛圍。中部地區要全面對標中國營商環境評價指標體系，圍繞企業活躍度與公平競爭環境，大力推進全鏈條優化審批、全過程公正監督、全周期提升服務，信守向企業作出的承諾，千方百計降低企業用工、用能、用地、物流等成本，努力打造走在全國前列的營商環境，使中部地區真正成為各方投資的“大磁場”，塑造出高水平開放型經濟的新優勢。

現代市場經濟是以全球為活動半徑的開放型經濟。中部地區這一“脊梁”能不能挺得直、挺得更有勁，很大程度上取決于吸引外部資源的能力。中部地區應進一步提升改革開放的水平與層次。外資方面，要在深化拓展歐美市場基礎上，找準跳板，借道“一帶一路”、區域全面經濟伙伴關系協定、新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，在更大的水域“弄潮”。內資方面，要找準方向，深耕粵港澳大灣區強化產業承接轉移，對準長三角強化產學研合作，聯通京津冀強化央企對接，在精準內引外聯中實現高水平走出去、引進來。要把制度集成創新擺在更突出的位置，大力推進首創性改革、引領性開放，形成一批標志性制度創新成果，吸引更多國際國內創新資源和項目落地，加快融入全球創新鏈與全國統一大市場。

招商引資是區域發展的源頭活水，招商引資引來的是當下的投資，推動的是明天的發展，培育的是未來的實力。中部地區與東部地區相比，經濟基礎不夠雄厚，必須在招商引資上花更多心思，做出更大努力。要以新一輪招商撬動新一輪大發展，突出招大招強招新、強鏈補鏈延鏈，大力招引總部型、研發型、鏈主型、引領型項目，實現產業、企業、項目的新突破。招商引資不是“一錘子買賣”，而是一項需要事前、事中、事后持續跟進服務的系統性工程。這次展會招商的集中簽約，只是初步的、意向性的，項目要真正落地還需全力做好“后半篇文章”，在后續審批、開工、建設、竣工、投產等環節提供全流程保障，真正把參展商變為“能下金蛋”、有根植性的投資商。

每一屆中部博覽會都是一場企業、政府與承接地的共同成長。中部地區韌勁強、沖勁足、潛力大，有著無限的機會和希望，只要我們加強戰略規劃對接、平臺通道共建、產業發展互補、科技創新合作，結伴向新而行、向效而行、向綠而行，就一定能描繪出中部崛起的新圖景，在全面落實強國戰略中展現中部擔當、作出中部貢獻。

（作者：周湘智，系湖南省當代中國馬克思主義研究中心省社科院〔省政府發展研究中心〕分中心特約研究員）