近日，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對1561名受訪者進行的一項調查顯示，70.9%受訪者很少或從沒閱讀過App用戶協議/隱私協議。調查中，64.1%的受訪者指出冗長復雜，用戶無法在較短時間內讀完或讀懂，54.5%的受訪者指出是不同意則不能用。

因為看不懂協議，索性不看；因為用不了APP，干脆不看；因為不相信商家切實保護用戶權益，看了白看。在大眾日趨關注個人信息保護的當下，有七成受訪者做出消極的判斷，并非他們不注重保護自己，而是在未知的安全風險與基本的效率之間選擇了后者。希望看懂用戶協議、隱私協議的需求依然龐大。

顧名思義，“用戶協議”應當屬于為用戶服務的協議，然而在不少情況中，“用戶協議”卻成為了APP竊取用戶信息、牽制用戶服務、干擾用戶維權的“賣身契”。自上述調查數據中，我既看到了用戶們的煩悶，看到了用戶們的無奈，還看到了用戶們的“敢怒不敢言”。進入了互聯網經濟下半場，怎能任由不透明的用戶協議自行其是？

廣大APP用戶的要求并不高。我們只想知道我們哪些信息被采集，會用在哪些領域，有沒有可能被分享傳播等等。試問，推出一份讓用戶看得懂說得上話的協議，很難嗎？試問，制作一款能讓用戶不提供個人協議仍可使用，或者有限制使用的APP，很難嗎？無論是從文法還是技術的角度看，都不難。只是有的APP運營方不愿推出而已。

無數的案例證明，公平協議當建立在對等的簽署條件之上。可惜，從過去到現在，我們看到的APP用戶協議簽署過程始終不對等。廣大用戶無法修改，無法提出異議，只能被動地選擇接受。信息不對稱，資源不對稱，簽署用戶協議后，各類APP就從原本的“服務者”成為了“控制者”。不斷輸出個人信息的用戶們，儼然成了“打工者”。

如何解決這些問題，有人說要加強監管抽查檢測，有人說要提升自我保護意識，還有人說要制定用戶協議范本。看上去能都是“良方”，可實際上在APP海量翻新的環境下，在APP運營商主導的網絡空間下，根本不現實。我們需要的是從制度上拔高用戶的地位，讓APP用戶有更多的“話語權”。

例如，要求APP運營方推出“延遲型用戶協議”，允許用戶在使用APP后，視功能需求在簽署涉及個人信息采集的補充協議，保證用戶基本的準入權益。例如，要求網簽協議附帶鏈接消費者保護組織的“一鍵舉報”功能，允許消費者發現用戶協議中涉及霸王條款后，直接舉報。

眼下，互聯網經濟進入下半場，在網民依托APP與網絡空間深度交互的當下，我們必須保證廣大民眾不被不平等的用戶協議控制。廣大用戶不愿意在“已閱讀用戶協議”上，繼續當說謊者。加大保護力度，勢在必行。（嚴奇）