加快脫貧地區發展,確保不發生規模性返貧
2022-02-25 11:04:48? ?來源:東南網 責任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
近日,《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》印發。這是新世紀以來,黨中央連續發出的第十九個“一號文件”。今年的中央一號文件要求,堅決守住不發生規模性返貧底線,并作出完善監測幫扶機制、促進脫貧人口持續增收等一系列具體安排。 習近平總書記指出,建設現代化國家離不開農業農村現代化,要繼續鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進農業農村現代化中越走越有奔頭。去年以來,工作機制、政策舉措、機構隊伍等銜接有序推進,脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,守住了不發生規模性返貧的底線。當前,部分脫貧地區群眾收入水平仍然較低,脫貧基礎還比較脆弱。要加快促進脫貧人口增收和脫貧地區發展,守住不發生規模性返貧底線。 產業發展是防止返貧的關鍵因素。產業發展是鞏固拓展脫貧成果的基礎,是鄉村振興得以健康發展的保證。有一個可持續發展的支柱產業,脫貧群眾持續地獲得穩定收入,就能避免返貧。產業發展是防止返貧的根本途徑和長久之策,脫貧攻堅取得全面勝利后,要繼續加大對脫貧地區的產業扶持,補上技術、設施、營銷等短板,培育產業集群,實行產業聯動,促進產業提檔升級。特別要大力發展特色產業,鼓勵和引導農民在尊重自身鄉村資源稟賦的基礎上,堅持“人無我有,人有我優”的差異化發展思路,實現差異化的產業發展,形成穩定的產業鏈和供應鏈。 產業融合發展是防止返貧的“必選題”。近年來,我國農村發展動能加快轉換,農村新產業、新業態、新模式快速成長,農業與信息、旅游、文化、康養、餐飲等產業融合越來越明顯,農業產業鏈延長,進入了農村一二三產業融合發展階段。推進農村三產融合發展,可以有效提高農村資源綜合利用效率,縮短農業生產與消費者之間的距離,降低農產品的市場交易成本,有利于拓展農業的多樣功能和收益邊界,拓寬農民的就業和收入渠道,促進城鄉融合發展,進而推動農業增效、農民增收、農村繁榮,培育鄉村振興新動能,加快實現農業農村現代化。要鍥而不舍地抓下去,大力發展縣域富民產業,聚焦產業促進鄉村發展,促進脫貧人口就業創業和持續增收。 推動脫貧地區產業發展幫扶政策落實。保持主要幫扶政策總體穩定,政策力度不減,繼續扶上馬送一程,發展產業、防止返貧就有了根本保障。在資金支持方面,中央一號文件提出,逐步提高中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重,重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板,強化龍頭帶動作用,促進產業提檔升級。發揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務報酬發放比例。中央一號文件還提出,加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度。在鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發展項目。完善易地搬遷集中安置區配套設施和公共服務,持續加大安置區產業培育力度,開展搬遷群眾就業幫扶專項行動。 目前有160個國家鄉村振興重點幫扶縣,這是全面推進鄉村振興的區域短板,防止規模性返貧的重點。各地各層級要繼續狠抓責任、政策和工作落實,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進脫貧群眾生活更上一層樓,確保不發生規模性返貧。(向秋) |
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