《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前正式印發(fā)。《規(guī)劃》明確，到2025年，公共服務(wù)制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。

公共服務(wù)關(guān)乎民生、連接民心，黨中央、國務(wù)院高度重視。近年來，我國公共服務(wù)水平有了很大提升，為改善民生提供了有力保障。《規(guī)劃》是“十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務(wù)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件，有助于持續(xù)推進基本公共服務(wù)均等化，擴大普惠性非基本公共服務(wù)供給，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，推動公共服務(wù)體系建設(shè)取得新突破、邁上新臺階。要抓好《規(guī)劃》落實，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，優(yōu)化服務(wù)過程、完善服務(wù)體系，打造公民服務(wù)升級版，織密織牢民生保障網(wǎng)。

關(guān)注重點人群，兜住兜牢民生底線。“十四五”時期，全國60歲以上老齡人口將近3億，從輕度老齡化邁入中度老齡化，以“一老一小”為重點進一步完善人口服務(wù)體系，是關(guān)乎家庭幸福、民生福祉的關(guān)鍵問題。《規(guī)劃》提及“養(yǎng)老”二字多達55次，提出以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系，這是應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵舉措。要突出人民性、時代性，注重兜底線、普惠性，強調(diào)集成性、系統(tǒng)觀，把“一老一小”事業(yè)作為暖民心的政治工程、解民憂的民生工程、增民利的發(fā)展工程，集中人力、物力、財力定向發(fā)力，在幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等方面綜合施策，推進養(yǎng)老扶幼服務(wù)兜底保障，將“一老一小”工作抓在手上、放在心上、落在行動上，切實實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”。

聚焦重點領(lǐng)域，堅持不懈改善民生。教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等是民生重點領(lǐng)域。《規(guī)劃》圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶和文體服務(wù)保障，設(shè)計了22項指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)7項，預(yù)期性指標(biāo)15項。要聚焦公共服務(wù)重點領(lǐng)域，分類施治，推動公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持“房住不炒”，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系;加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面提升縣域普通中學(xué)辦學(xué)水平;加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加快醫(yī)療支付方式改革、醫(yī)療服務(wù)價格改革，切實減輕人民群眾醫(yī)療負擔(dān)。錨定碳達峰碳中和目標(biāo)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，倡導(dǎo)綠色出行和低碳生活方式，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

著力于均等化，扎實推進共同富裕。實現(xiàn)共同富裕必須與基本公共服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進基本公共服務(wù)均等化是實現(xiàn)共同富裕的前提條件，實現(xiàn)共同富裕是促進基本公共服務(wù)均等化的更高級形態(tài)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，我國基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，實現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋、服務(wù)全達標(biāo)、投入有保障，地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群間的基本公共服務(wù)供給差距明顯縮小，實現(xiàn)均等享有、便利可及。要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以基本公共服務(wù)均等化為著力點，以分配制度創(chuàng)新為動能，以先富帶動后富為抓手，以全民共享為保障，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

治國有常，而利民為本。新時代，公共服務(wù)發(fā)展有了新目標(biāo)。要始終牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，不斷提供并優(yōu)化公共服務(wù)供給，不斷促進基本公共服務(wù)均等化，一件一件抓落實，提高保障和改善民生水平，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。（向秋）