《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)人信息保護(hù)法”）將于2021年11月1日起正式施行，這標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法體系進(jìn)入新的階段。個(gè)人信息保護(hù)法的出臺(tái)為個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)、信息處理者的義務(wù)以及主管機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍提供了全面的、體系化的法律依據(jù)，構(gòu)建起個(gè)人信息安全的防護(hù)網(wǎng)。

千呼萬(wàn)喚終出來(lái)，個(gè)人信息保護(hù)法終于要“上線”了，與2021年9月1日起正式施行的數(shù)據(jù)安全法“并機(jī)”運(yùn)行，構(gòu)成“數(shù)字時(shí)代的基本法”。自此，個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)字安全步入法治時(shí)代。

在信息化時(shí)代，人人享受著信息化紅利，那種快捷、便利是過(guò)去無(wú)法想象，也是未來(lái)無(wú)法預(yù)估的。據(jù)工信部透露，截至7 月底，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上監(jiān)測(cè)到的App數(shù)量為291萬(wàn)款。每一款A(yù)pp，都是一個(gè)小天地，都為不同的人帶來(lái)不同的便利。App應(yīng)用無(wú)遠(yuǎn)弗屆，深度嵌入各種應(yīng)用場(chǎng)景，以致手機(jī)向內(nèi)異化為人們的“新器官”，向外演變成人們與外部世界的“路由器”。

針沒有兩頭尖，甘蔗沒有兩頭甜。私自、超范圍收集個(gè)人信息，頻繁申請(qǐng)、過(guò)度索取用戶權(quán)限，習(xí)焉不察，相沿成俗，成為眾多App的通病與頑疾，雖屢下重藥仍沉疴難起。“從小到大，撒過(guò)最多的謊，就是‘同意App隱私條款’”這句詼諧的網(wǎng)絡(luò)段子，這折射出公眾對(duì)App侵權(quán)行為泛濫成災(zāi)的無(wú)奈與困惑。一項(xiàng)媒體調(diào)查顯示，92.8%的受訪者遭遇過(guò)信息被濫用，89.2%的受訪者收到過(guò)騷擾廣告，75.9%的受訪者接到過(guò)詐騙電話或短信。個(gè)人信息遭泄露之害，絕非遭受“信騷擾”那么簡(jiǎn)單，若防騙這根弦繃得不緊，分分鐘有跌落詐騙陷阱之險(xiǎn)。

個(gè)人信息保護(hù)法應(yīng)運(yùn)而生，直面廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為個(gè)人信息筑牢防護(hù)堤，為新技術(shù)、新應(yīng)用更好造福社會(huì)奠定基石。法律確立了原則、厘清了界線、消除了爭(zhēng)議，為依法治理提供了依據(jù)。比如說(shuō)，明確個(gè)人信息處理應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，就很有針對(duì)性，也很有可操作性。很多企業(yè)過(guò)度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息，是過(guò)不了這道“篩”的。比如，一款手電筒App要訪問用戶通訊錄，無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，都是非必要的，不可接受的。

法律的生命在于實(shí)施。個(gè)人信息保護(hù)法頒布，邁出法治的重要一步，但要取信于民，行之久遠(yuǎn)，還要通過(guò)司法成效來(lái)全力維系。個(gè)人信息保護(hù)法正式實(shí)施之后，普法教育當(dāng)快步跟上。對(duì)于個(gè)人信息采集者、處理者來(lái)說(shuō)，學(xué)法知可為與不可為，減少單位或企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于個(gè)人信息生產(chǎn)者、擁有者來(lái)說(shuō)，平時(shí)多學(xué)法，遇事有辦法，保護(hù)自身合法權(quán)益才有底氣。加大普法力度，讓法律走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，尤其要走進(jìn)那些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)中，送法律上門。從過(guò)往的表現(xiàn)來(lái)看，網(wǎng)購(gòu)、醫(yī)療、房地產(chǎn)、教育等都屬于個(gè)人信息泄露的重災(zāi)區(qū)，普法教育要“特別關(guān)照”。

努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。一部法律能不能成為人人稱道的良法，除了法條本身，還在于司法實(shí)踐。要讓個(gè)人信息保護(hù)法更好地服務(wù)于維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，就必須提高運(yùn)用法律的能力和水平。在利益多元的社會(huì)格局下，要平衡好個(gè)人信息保護(hù)與信息產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的多重訴求。

切實(shí)解決濫用個(gè)人信息問題，法治只是一個(gè)維度，守護(hù)個(gè)人信息安全，還需關(guān)口前移，抓早抓小，壓實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)主體等信息采集方的主體責(zé)任，形成齊抓共管、協(xié)同共治局面。（練洪洋）