日前，福州市各級行政服務中心的政務大廳統一開設“辦不成事”專窗，專門受理群眾、企業辦事過程中遇到的“疑難雜癥”，致力于解決各類堵點、難點問題，全心全意為群眾辦成事。開設此類專窗，在我省尚屬首次。

近年來，隨著“放管服”改革持續推進，諸如“證明我媽是我媽”等曾給辦事群眾帶來的困擾，已基本杜絕。群眾所遇到的“疑難雜癥”，大多數時候并非部門不作為，而是按照現有的規章制度，無法執行；或者前一個部門的程序缺失，導致整個流程走不通，事情辦不成。

目前，對于這些“疑難雜癥”，主要是靠“特事特辦”解決。法律框架內的“特事特辦”，以強有力的協調，組織各部門聯動，逐一打通堵點，為群眾辦成事。這是破解“疑難雜癥”的可行之策。但從根本上看，對“疑難雜癥”的處理仍是無章可循，已經迫切需要建立一種能夠穩定運行、廣泛適應的工作機制。

“辦不成事”窗口是探索建立相關機制的前提。專窗受理辦事群眾在線上或線下提交辦事申請后未能實現成功受理、成功審批或群眾多次來大廳未能解決問題的政務服務事項，安排業務熟練的工作人員負責接待群眾、登記訴求，同時分析原因、協同服務、限期解決。顯然，依托“辦不成事”窗口，遇到“疑難雜癥”的辦事群眾便能常態化享受“特事特辦”的服務。

現實中，因為歷史遺留問題或者各種客觀原因，一些群眾在辦事時仍會遇到“玻璃門”“彈簧門”等現象。有了“辦不成事”窗口，這些“疑難雜癥”便有人管，也有了解決的希望。“辦不成事”窗口的設立，還可以激發辦事人員的積極性，避免因為群眾缺材料、缺證明等客觀原因，束縛了主觀上為群眾辦事的努力。長期來看，有了足夠數量的“辦不成事”窗口，積累了較多的“特事特辦”實踐，有助于催生處理“疑難雜癥”的長效機制。

“辦不成事”窗口是創新的體現，還需要以此為切入點，按照“協調各方資源、靈活運用規則、消除堵點難點、順利完成程序”的成熟路徑，在更高層面構建起破解“疑難雜癥”的長效機制，讓相關部門有章可循、有制可依，從而徹底消除“辦不成事又找不到門”的現象。

當然，“辦不成事”窗口發起的“特事特辦”，應當在法律法規、規章制度允許的范圍內進行，決不能突破法律和制度的界限，從“難作為”走向“亂作為”。否則，盡管可能一時間滿足了個別人的要求，卻對整個社會的公平正義造成了損失。

當前，我省各地正結合黨史學習教育，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動。“辦不成事”窗口，既可以成為辦實事的有效載體，專門幫群眾解決各類疑難問題；也可以成為打造“我為群眾辦實事”長期品牌的平臺，通過機制建設、品牌建設相輔相成，讓“我為群眾辦實事”活動永遠造福群眾。（福建日報）