【光明論壇】

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情與世界百年未有之大變局交織疊加的復雜形勢，以習近平同志為核心的黨中央始終保持戰略定力、科學系統謀劃，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行、開拓創新，如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定了堅實基礎。

“十三五”時期，世界經濟整體增長速度放緩，疲弱乏力，新冠肺炎疫情進一步沖擊著并不牢固的全球復蘇基礎，全球經濟增長不利條件和因素增加。面對疫情沖擊，我們迎難而上，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ鳎瑖鴥壬a總值在一季度同比下降6.8%的情況下，二季度實現由負轉正，同比增長3.2%，三季度增速進一步提升至4.9%，主要指標恢復性增長。前三季度我國經濟同比增長0.7%，率先實現正增長，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體，展現出極強的韌性。強勁復蘇的中國經濟也為全球經濟恢復注入活力，對世界經濟增長的貢獻率達到約30%。我國經濟在維持總體平穩的同時，也不斷進行結構調整和優化。2019年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右，服務業增加值占國內生產總值比重達53.9%，持續推動經濟高質量發展。

統籌推進三大攻堅戰，是確保全面建成小康社會如期實現的關鍵所在和必然要求，也是經濟邁向高質量發展必須跨越的關口。多年來，我們不斷深化金融體制改革，提升金融服務實體經濟的質量和效率，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的標志性指標。前不久，隨著貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，創造了人類減貧歷史上速度最快、規模最大的減貧奇跡，以巨大的減貧成就有力推動了全球減貧事業進程，為世界消除貧困堅定了信心和決心，提供了中國智慧和中國方案。環境就是民生，近年來我國推動污染治理力度之大、監管執法尺度之嚴、環境質量改善速度之快前所未有，生態環境成為老百姓普惠性的福祉。

創新是引領發展的第一動力，科技是戰勝困難的有力武器。從創新發展來看，我們始終將創新放在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，促使創新驅動發展在經濟社會中的作用不斷凸顯。過去5年，我國全社會研發經費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發投入強度從2.06%增長到2.23%。世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。特別是疫情暴發以來，數字經濟快速發展，增加值占同期GDP比重已超過17%，成為我國經濟社會發展的新亮點，無人駕駛、人工智能、5G、物聯網等新技術在城市交通、商業、通信等多領域得到更為廣泛的應用，成為推動我國經濟高質量發展的新動能。

改革開放實現新突破?！笆濉逼陂g，特別是今年以來，我們以問題為導向，聚焦制約我國經濟高質量發展的體制機制問題，先后出臺了一系列事關長遠發展的政策和文件，破除阻礙激發市場潛力和要素活力的障礙和壁壘，市場化、法治化、國際化營商環境持續改善。貨物貿易進出口額從2015年的3.95萬億美元增加至2019年的4.58萬億美元，連續3年保持全球貨物貿易第一大國地位，連續11年保持第一出口大國地位。

民生得到有力保障。這一年我們始終堅持在發展中保障和改善民生，深度聚焦就業、教育、醫療衛生、社保、住房等重點領域和關鍵環節，持續推進各項社會民生事業。高等教育進入普及化階段、城鎮新增就業超過6000萬人、建成世界上規模最大的社會保障體系、基本醫療保險覆蓋超過13億人、基本養老保險覆蓋近10億人……改革發展的紅利轉化為老百姓的現實福利，“以人民為中心”的發展觀得到生動體現。

回眸“十三五”，我們不斷深化改革開放，經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，交出了一份含金量十足的人民滿意、世界矚目的答卷，不僅為人民創造出美好生活，也為世界發展帶來更多機遇。

（作者：郭威，系中央黨校〔國家行政學院〕經濟學部財政金融室主任）