目前“十三五”規劃即將完成，“十四五”規劃也即將開啟。習近平9月22日下午在京主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會并發表重要講話，就“十四五”時期經濟社會發展聽取意見和建議；9月17日上午在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會并發表重要講話，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議。前段時間，也曾就“十四五”規劃編制開展了網上意見征求活動，廣大干部群眾關注度、參與度很高，提出了很多寶貴意見。

編制規劃是為了制定方針政策、解決國家的發展難題，難題是人民面臨的難題，因此自然要問計于民、聽取人民訴求，脫離了問計于民的頂層設計只能是站不住腳的“空中樓閣”，“拍腦袋”制定的方針政策只能是流于形式的“繡花枕頭”。問計于民是紐帶，聯系上層和基層群眾；問計于民是切實可行的方法手段，集思才可廣益。問計于民可將人民所思所想、所求所盼向上傳遞，是與人民群眾緊密聯系的有效途徑，“上”可基于民聲制定切實可行、針對有效的方針政策，“下”可提出訴求、感受上方傳遞的溫暖。

問計于民，應當問得廣泛。樣本夠大夠廣才能保證結果的準確度，應在切實可行的情況下盡量“問”到各個片區、各個行業。地區和行業覆蓋面廣，才能真正體現社會發展的全貌，展示社會發展過程中遇到的問題，否則，過于片面的“問”，只會使政策失真，流于表面。大到一個企業的發展訴求，小到一個外賣小哥的送餐困難，聽取大大小小、方方面面的訴求和建議有益于匯聚民聲，為政策制定提供方向和思路。如今，網絡的迅速發展使廣開言路成為可能，為“問”得廣泛奠定了良好的基礎。

問計于民，應當問得針對。謀劃“十四五”時期發展，要貫徹以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，努力在推動高質量發展過程中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板。因此要更加聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題，采取更有針對性的措施，不做“大水漫灌”，只求“精準滴灌”。針對人民群眾最關心、難題最多的住房、就業、子女入學等領域，應該下足“繡花功夫”，一件一件抓落實，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

問計于民，應當深入基層。問計于民的本質就是“以人為本”，深入基層自然是題中應有之義。干部和群眾是國家政策的最直接感知者，處在改革發展和生產一線，參與經濟社會生活最直接，同群眾聯系最經常，對黨的路線方針政策落地見效感知最真切，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾心聲。通過問計于基層，可以獲得最寶貴的“一手”資料和意見，為政策制定提供正確指導。

站在開啟全面建成小康社會新征程的起點上，“十四五”規劃的編制意義重大。只有問計于民、做到真正的匯聚民聲民智，立于人民群眾之中，才能使得頂層設計站得住腳、順應民心。（趙秋湘）