“五年規劃編制涉及經濟社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，需要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動‘十四五’規劃編制順應人民意愿、符合人民所思所盼。”9月17日，習近平總書記在長沙主持召開基層代表座談會并發表重要講話，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議。

集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量，對謀劃好“十四五”時期發展至關重要。從地方考察到主持召開座談會，從作出重要指示批示到發表重要講話，習近平總書記深入調研，開門問策，為編制“十四五”規劃指明方向，提出遵循。

頂層設計與問計于民是相輔相成和互相促進的關系。頂層設計是站在最高處俯瞰全景，采取自高端開始的總體構想和戰略設計，體現了國家治理體系和治理能力現代化的程度。問計于民是立足于基層，以解放思想、實事求是的態度，激發最廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，堅持放眼長遠與腳踏實地相結合，更能保證規劃的系統性、時代性、整體性和協同性。

人民，始終是我們黨執政的最大底氣。充分發揚民主，廣泛聽取意見，是我們黨帶領人民治理國家的優良傳統，也是尊重人民主體地位、發揮人民首創精神的重要形式。來自農村、社區、企業等方面的基層干部群眾處在改革發展和生產一線，參與經濟社會生活最直接，同群眾聯系最經常，對黨的路線方針政策落地見效感知最真切，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾心聲。把人民群眾的所思所想、所需所盼納入到國家規劃編制過程中，以政治參與的民主性托舉起國家決策的科學性，有助于為國家經濟社會發展畫出最大同心圓。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去。五年規劃始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把人民對美好生活的向往融入國民經濟與社會發展規劃的全過程。五年規劃編制經歷了許多環節，黨員干部、專家學者、廣大群眾都參與其中。把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中來，就能體現民生底色，齊心協力把“十四五”規劃編制好。

“政之所興，在順民心。”“十四五”規劃編制工作征求意見的過程，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力，保證了人民當家作主。一份由人民群眾廣泛參與、由人民群眾出謀劃策，滿載百姓新期待的國民經濟和社會發展規劃，必將匯聚成奔騰向前的浪潮，推動“中國號”巨輪駛入更加波瀾壯闊的新征程。（徐向東）