連日來，在光澤縣止馬鎮仁厚村，好消息紛至沓來：稻花魚米已列入閩貨公司消費扶貧名錄，福州一家知名餐廳與仁厚村合作，一下子帶動2萬多公斤稻花魚銷售……曾經的仁厚村從省級貧困村、掃黑除惡重點村、黨組織軟弱渙散村，轉身變成了輻射全縣的先進村，其中的硬核擔當正是鄉土人才。

幾年前，仁厚村村集體經濟收入不足5萬元；一些村兩委班子成員不擔當作為，干群離心；15戶建檔立卡貧困戶39人個個都是難啃的“硬骨頭”。

從這三條主線入手是我的主要思路，歸結為一點，就是把經濟搞上去，其他問題自然好解決。我的觀點是，推動人才回歸，從而帶動技術、資金等生產要素集聚，可以為特色農業發展打開一扇窗。我們要為回歸創造便利條件，最重要的是疏通政策瓶頸，為人才發揮作用松綁。

以宅墾地政策為例，國家通過宅基地轉農耕地，實現了耕地規模的擴大，農民也得到補償。這樣利國利民的好政策，在仁厚村卻遇到了困擾。一是宅墾地大部分地理位置較偏僻、較分散，這部分的土地無償讓給村民都沒人愿意去種。二是部分路不通、水不通的宅墾地復墾成本較大，撂荒的概率很大，形成有檢查才去臨時復墾的局面，復墾成本可想而知。三是在目前政策要求宅墾地必須30年種植農作物的前提下，經濟回報率極其低下。本村現有宅墾地近100畝，能夠創造出經濟效益的微乎其微，但近幾年來村集體為完成復墾驗收任務而投入的經費，每畝至少300元以上，加上復墾后需要種植管護，經費投入更是驚人，除去政府部分經費補貼，村集體每年貼在這方面的經費已成重負；村里油茶合作社想變廢為寶，采取以宅墾地打包入股的方式，由合作社負責復墾種植油茶，并套種相適應的中草藥，村集體每畝至少可收取100元的流轉金，還可帶動剩余勞動力創收，但這目前只能是一個設想。

再者，農業特色產業做大做強的同時，設施用地同樣出現政策瓶頸。稻魚綜合種養產業是光澤縣“無廢農業”重點培育特色生態綠色農業產業、仁厚村特色農業支柱，隨著生產規模及市場需求的擴大，生產加工車間、倉儲、魚塘等配套設施都得跟上。2019年，聯農合作社養殖稻花魚300畝，產量1萬多公斤，種植優質稻600畝；2020年，稻花魚養殖規模將實現翻番，優質稻種植面積略有增加，總產值近300萬元，必要的設施建設勢在必行。設施用地在政策層面上有明確的指導意見，但細分到各部門時，卻各有各的要求。在一定行政職權范圍內，建議完善“鄉村吹哨，部門報到”機制，整合各部門職能，形成支農惠農合力，為農業特色產業保駕護航。

駐村兩年半來，同批的省派駐村干部都感到困惑的問題之一，是村兩委干部老齡化、文化程度低的問題在相當部分村得不到有效解決。一邊是老齡化、文化程度低的村干部工作經驗豐富、群眾基礎好，大事小情可以通過姓氏、宗親、老方法等妥善解決；一邊是思想意識、創新意識嚴重缺乏，他們可以讓一個村平平安安地生存下去，但在帶領村民發家致富的能力方面一籌莫展，甚至有點固步自封；另一邊是部分想回村的鄉賢不一定回得來。希望有關部門能重視并解決鄉村組織人才結構的優化問題。（齊子龍 省投資集團派駐光澤縣止馬鎮仁厚村黨支部第一書記）

福建日報記者趙錦飛 整理