前不久召開的中央政治局常委會會議強調(diào)，要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。這一重要要求，是應對經(jīng)濟下行壓力的客觀需要，更是黨中央在深刻洞察和把握世界科技與產(chǎn)業(yè)變遷大趨勢基礎上作出的戰(zhàn)略抉擇。

當前，以人工智能、機器人、物聯(lián)網(wǎng)為標志的第四次工業(yè)革命方興未艾，我們正在步入智能化時代。“新基建”之所以迅速成為各界關(guān)注的熱點，被視為對沖疫情影響的重要政策措施，原因就在于：能不能抓住“新基建”的機遇，一定程度上關(guān)乎我們能否搶占產(chǎn)業(yè)先機，從而步入創(chuàng)新發(fā)展的快車道，實現(xiàn)事關(guān)發(fā)展全局的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級。

加快新型基礎設施建設是抗疫情、穩(wěn)增長的有力手段。與傳統(tǒng)基礎設施投資相比，“新基建”為5G技術(shù)、云計算、人工智能研發(fā)等提供配套基礎設施建設，能有效拉動相關(guān)投資。同時，也能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。專家預計，2020年是5G基站大規(guī)模建設期，預計將部署超過60萬個5G基站，年底有望實現(xiàn)全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡。在此基礎上加快5G商用步伐，加上與垂直行業(yè)的融合發(fā)展，將會有效推動產(chǎn)業(yè)升級。此外，用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)改造傳統(tǒng)基礎設施，不但會帶動投資規(guī)模的擴大，而且會更好提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。將“新基建”與傳統(tǒng)基礎設施建設有機統(tǒng)一起來，將有助于克服疫情帶來的短期沖擊，增強經(jīng)濟韌性、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快新型基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的需要。答好轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力的課題，中國具有巨大優(yōu)勢。中國將5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息和智能技術(shù)與強大的制造業(yè)結(jié)合在一起，可以實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，形成新的更大的創(chuàng)新力和競爭力。加快5G網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設，就是要為我國信息和智能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實基礎，為轉(zhuǎn)換發(fā)展動力創(chuàng)造條件，實現(xiàn)國民經(jīng)濟更高質(zhì)量的發(fā)展，提升我國經(jīng)濟的國際競爭力。

有序推動“新基建”，需要建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的體制機制，增強自主創(chuàng)新能力，為加快實現(xiàn)我國經(jīng)濟數(shù)字化、智能化提供有力保障。應以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的支持和引領(lǐng)作用，有規(guī)劃有步驟推動“新基建”發(fā)展，加強對各地區(qū)、各部門項目的監(jiān)管和調(diào)控，防止一哄而起，盲目上馬，確保供給與需求結(jié)構(gòu)基本適應。還應發(fā)揮好貨幣和財政政策的支撐作用，一方面精準支持“新基建”項目，降低融資成本，廣泛調(diào)動社會投資積極性，另一方面加大專項債券發(fā)行力度，優(yōu)化投向、確保資金投入。

推動“新基建”為中國經(jīng)濟注入新動能，需要發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，讓國有企業(yè)在“新基建”中發(fā)揮應有作用，積極吸收非公經(jīng)濟成分參與發(fā)展，充分發(fā)揮好混合所有制經(jīng)濟的作用。同時，正確處理好政府與市場關(guān)系，既要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，厚植“新基建”的發(fā)展動力，又要更好發(fā)揮政府作用，處理好企業(yè)利益與社會利益、局部利益與整體利益、短期利益與長期利益關(guān)系，從而使“新基建”走上健康發(fā)展道路。

（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員）

《 人民日報 》（ 2020年04月01日 05 版）