新經濟的迅速崛起不但成為穩增長的“定海神針”,在使中國從“經濟大國”向“經濟強國”轉變的過程中,也發揮著愈發重要的作用。 國家統計局最新發布的數據顯示,2018年,我國以新產業、新業態、新商業模式為代表的“三新”經濟增加值為145369億元,相當于GDP的比重為16.1%,比上年提高0.3個百分點;按現價計算的增速為12.2%,比同期GDP現價增速高2.5個百分點。由此看出,我國的“三新”經濟不僅比重在持續上升,增速也比GDP增速高,正在成為穩增長、促民生的新引擎。 近年來,我國經濟增速放緩,自2011年以后增速下降到10%以下。這其中,除了經濟總量擴大導致基數提高外,處在新舊動能轉換過程中的傳統經濟增長乏力,也是其中原因之一。 與此相對應的是,新經濟的迅速崛起不但成為穩增長的“定海神針”,而且在使中國從“經濟大國”向“經濟強國”轉變的過程中,也發揮著愈發重要的作用。 根據國家統計局發布的《新產業新業態新商業模式統計分類(2018)》和《新產業新業態新商業模式增加值核算方法》,2018年,“三新”經濟在三個產業的增加值,分別占GDP比重的0.7%、6.9%和8.5%。由此可見,“三新”經濟已經滲透到國民經濟的各個方面,對經濟社會的發展影響日漸深刻。 事實上,“三新”經濟本身就是經濟社會發展的新動能。國家統計局數據顯示,2015年至2017年我國經濟發展新動能指數分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%,且呈逐年加速之勢。經濟發展新動能指數逐年攀升,表明我國經濟發展新動能加速發展壯大,經濟活力進一步釋放。 顯而易見,“三新”經濟正在成為中國經濟的新優勢,且隨著我國創新驅動發展戰略的大力實施,以及減稅降費、簡政放權等政策的紅利涌流,全社會的創新創業熱情還將被繼續激發出來,為“三新”經濟創造更好的發展環境。 不過,也應看到,當前發展“三新”經濟,在營商環境的優化上,我們還有不少提升空間:在“硬環境”的提供上,一些產業園區,相關設施配套跟不上“三新”經濟的需求,缺少大容量、智能化的新一代信息基礎設施,導致一些高科技企業外遷;而在“軟環境”的建設上,對一些新業態、新模式,監管還存在一定的認知誤區,一些新經濟現象的法律定位還不明晰,這顯然也會掣肘“三新”經濟的發展與壯大。 更應看到,“三新”經濟本身就是效能提升和服務精細化的表征,那么,政府行政效能改革,也得同步跟進,同時也需要加強地方制度改進與政策創新,及時修改與“三新”經濟不相適應的舊規則,厘清政府與市場的邊界,綜合運用財政、賦稅等工具為“三新”經濟賦能。如此,“三新”經濟才能更好地行穩致遠。 未來,發展“三新”經濟,一方面,地方政府要在基礎硬件和人才引進上繼續發力,為“三新”經濟夯實創新基礎;另一方面,要解放思想,大膽進行體制機制創新,培育最適宜“三新”經濟發展的營商環境,讓“三新”經濟的活力充分釋放,為地方與國家經濟的高質量轉型,打下堅實地基。 |
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