把溫暖送下去、問題收上來，把政策落下去、服務跟上來，把成本降下去、效益提上來

近年來，習近平總書記多次強調營商環境的重要性，從中央到省、市都出臺了優化營商環境的系列政策，為市場發展注入了強勁動力，給企業做大做強提供了有力支撐。做好優化營商環境這篇大文章，基層各級黨委政府要切實兌現各類政策，將其轉化為實實在在的發展紅利。

出臺優化營商環境的地方政策，要嚴格依法依規，結合本地實際制定有針對性和可操作性的政策。長沙市天心區根據上級黨委和各部門政策，出臺了“天心營商環境30條”。這些政策以流程再造、效能革命、權益保護、企業幫扶為抓手，以企業需求為導向，以企業滿意為標準，著力營造方便、安全、親清的營商環境，努力把營商環境打造成為發展的核心軟實力。

兌現政策承諾就是擲地有聲的落實。文件出臺之后，如何讓政策從紙上落到地上，再讓企業受惠，考驗著黨委政府的能力與智慧。我們對照“天心營商環境30條”，逐一細化量化，每條都明確了任務書、責任人、時間表，對落實情況實行“月調度、季講評”，對關鍵事項由區委、區政府主要負責人牽頭推進，由此帶來顯著效果。在申請資料齊全、符合法定形式的前提下，個體工商戶注冊登記可1個工作日內完成，企業注冊登記能在2個工作日內完成，“最多跑一次”事項實現了736項，“網上辦”比例達95%以上。這些實打實的措施，就是為了使政府在優化營商環境上“言必信，行必果”。

兌現政策承諾，不能空對空，要更多聚焦問題、解決問題。曾有一家民營企業反映，幾年前的政府工程款一直沒有兌現。我們立即要求相關部門查明原因，狠抓其中的懶政作風問題。為此，圍繞“問題在一線發現、政策在一線實施、工作在一線推進、績效在一線檢驗”，由區領導帶隊對轄區企業開展大走訪大服務活動，每季度到聯點企業走訪不少于1次，把溫暖送下去、問題收上來，把政策落下去、服務跟上來，把成本降下去、效益提上來。為了更好地幫助企業精準申報資金，我們開辟了資金撥付“綠色通道”，減少中間環節，讓“上級資金不過夜、本級資金不停留”。政策支持，只有及時才能有效、有質，這也是提高政府服務質量和水平的要求。

兌現政策承諾，也要注重防止出現破壞營商環境的行為。我們對政府合同履約、因政府規劃調整和政策變化造成企業合法權益受損等涉及政府誠信問題進行了全面摸底，共清查涉及政府合同44件，均未發現政府違約失信問題。同時，把杜絕“新官不理舊賬”納入考評體系，定期對政府誠信開展評估，加強對不擔當、不作為的懲戒力度，提醒廣大干部以身作則，堅決兌現政府承諾，主動維護政府誠信。

營商環境只有更好，沒有最好。每個人都是營商環境的參與者、維護者、監督者，從我做起、從每項政策落地做起，讓健康的營商環境既成為競爭力，又激活生產力。

（作者為湖南省長沙市天心區委書記）