近日，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出將2019年作為“基層減負年”。

《通知》圍繞為基層減負，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。

隨著《通知》的落地，各地也紛紛高調表態要狠抓落實；但是，如果將減負僅僅停留在“喊口號”“唱高調”的層面，或者是不能找準“病根”和“癥結”，只怕是最終會淪為“以精神落實精神，以形式破除形式”的“爛尾工程”。

通過分析《通知》為基層減負而制定的舉措，以及了解到部分基層干部的心聲，筆者認為：基層形式主義的“包袱”多來自上級的官僚主義作風。無論是“大會套小會，匯報接總結”的書山會海，還是“送走一個，迎來一幫”的督導檢查，亦或是“上午通知下午要，我想怎樣是怎樣”的任性通知，這些命令主義、文牘主義、事務主義的官僚主義，無一不給基層工作“壓擔子，加包袱”。當然，有的也是因為基層領導干部存在官僚主義，導致一些工作落實和推進形式主義比較嚴重。

歸根到底，減負基層的形式主義“包袱”，還需在力戒官僚主義上下功夫。一方面要從上級入手，減少文山會海的束縛，減輕督導檢查的叨擾，本著“上行下效，以上帶下”的務實方針，用好“指揮棒”；另一方面也要向本級開刀，杜絕不切實際的主觀主義，去除唯我至上的“官老爺”作風，讓基層工作更真更實。

千千萬萬的基層工作者對《通知》的印發鼓掌叫好，他們覺得今后工作更有意義和方向，也希望各級各部門在落實《通知》精神時，不要束之高閣，也不能隔靴搔癢，而應該拿出“抓鐵留痕，踏石留印”的勁頭去“扎根發芽，落地生花”，讓減負減到實處、減到好處、減到真處。（韓朝輝）