【適度降低經濟增長預期，給出一個確定且相對較寬的增長區間，將可為各界騰出更多的人力、物力和財力，投入到經濟提質增效的事業中，為經濟動力結構的轉型升級，聚斂內生增長動力。】

3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告提出，2019年國內生產總值增長6%-6.5%，城鎮新增就業1100萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟增長基本同步等。

相比2018年提出當年國內生產總值增長6.5%左右，2019年明確給出6%-6.5%的區間概念，雖然適度降低了經濟增長預期，但這為中國經濟提質增效預留了相對廣泛的空間。

當前中國經濟面臨著較為突出的內外部不確定空間，且中國經濟總量相當龐大，繼續追求經濟高速增長不僅難度較大，也不太現實，更不符合中國經濟亟須轉型升級的現實訴求。

因此，在穩增長、避免經濟增長失速的前提下，通過增長區間的設定，減輕追求經濟中高速增長的壓力，將重點放在經濟結構調整和改革，提升經濟增長質量和效率，不僅有利于中國經濟穩健發展，也有助于改善經濟內外部環境。

經濟增長理論揭示，經濟增長的秘密在于基于全要素生產率提升的“索洛剩余”，而非單純的要素資源投入。目前，我國亟待將單純的要素資源投入轉換到全要素生產率的提升，如此一來，將大大提升國內資產向資本的轉化能力。

就內部環境看，寬貨幣、緊信用是中國經濟當前面臨的突出問題。也就是說，由于房價泡沫等帶來的經濟社會運行成本較高、產能過剩壓力持續存在，經濟社會自身缺乏核心技術等問題，導致缺乏有效的投資機會和動力的尷尬局面，這影響了金融對實體經濟的服務。

因此，唯有提升資產資本轉化能力，才能理順貨幣政策傳導機制，讓經濟社會信用有效地轉起來，使適度寬松的貨幣政策真正通過順暢的傳導機制，對實體經濟形成支撐，以避免貨幣政策如繩子，出現只能拉不能推的僵局。

從這個角度而言，適度降低經濟增長預期，給出一個確定且相對較寬的增長區間，將可為各界騰出更多的人力、物力和財力，投入到經濟提質增效的事業中，為經濟動力結構的轉型升級，聚斂內生增長動力。

同時，不得不指出，當前中國面臨的國際貿易條件存在惡化趨勢，對于享有“世界工廠”美譽的中國經濟而言，貿易條件的惡化，不可避免會影響經濟增長的速度。因此，在積極改善國際貿易條件的同時，適度下調經濟增長預期，是比較穩妥的做法，有助于增強中國與貿易伙伴談判中的籌碼和能動權，為中國在談判中做好充分預案提供有效的施展空間。

當前，決策層主動下調經濟增長區間，將重心放在經濟的提質增效上，客觀上有助于為中國經濟的平穩轉型和未來的持續快速發展打好基礎。

當然，要真正推動經濟提質增效，關鍵要進一步推進國內的經濟社會改革開放，矢志于用市場化的制度改革增長質量，繼續深入推進經濟社會重點領域改革方案，中國經濟一定能夠爬坡過坎，積蓄更大的內生增長動能。