11月30日，住房和城鄉建設部在廈門召開全國城市生活垃圾分類工作現場會，并調研廈門垃圾分類實踐和探索具體做法，廈門的經驗贏得了參會代表的廣泛贊許。廈門的經驗其實樸實無華，就是從上到下的全面發起、調動、聚合全社會的智慧，讓垃圾不落地，讓城市更美麗，進而推進城市管理轉型升級，助力建設“五大發展”示范市。（12月5日《福建日報》）

“讓垃圾不落地”。這是廈門經驗的關鍵詞，短短六個字，但真正落實到位，便能對垃圾分類產生巨大的推力。眾所周知，垃圾不是自動跑來的，而是人為造成的。這里面有兩個問題，一是有人亂扔垃圾。二是垃圾沒有得到及時分類處理。前者是個體責任，后者是政府部門責任。實際上，在城市的大街小巷，類似垃圾成堆無人清理現象并不少見。即便是有垃圾桶的地方，也時常見到滿地散落的垃圾，既污染了環境，又影響市容。

造成垃圾成堆、垃圾滿地的原因固然很多，但有一點是毋庸置疑的，我們還沒有養成“垃圾不落地”的文明習慣。所謂“垃圾不落地”，一是自覺將垃圾分類入袋，投放到指定的垃圾存放點，而非隨手亂扔、亂放。二是外出游玩，隨身攜帶垃圾袋，將垃圾裝進垃圾袋里，然后帶走，放進垃圾箱。君不見，節假日人流集中的景區，總是垃圾滿地。此中原因，與沒有養成隨身攜帶垃圾袋習慣密切相關。

積極倡導“垃圾不落地”沒錯，但也要看到，文明倡導并不具有約束力，只是強調人的道德自律，所以，也需不斷完善相應的制度建設。他山之石，可以攻玉。據悉，從1997年起，韓國就實施了垃圾袋實名制度，每戶人家必須在垃圾袋上標明住址、門牌號碼及戶主姓名。這樣，政府職能部門很容易核查誰沒有嚴格執行垃圾處理制度。除此，韓國政府還制定了十分嚴厲的懲罰措施，如被人檢舉有亂丟垃圾行為，須繳納高額罰款，檢舉人還會獲得一定數額的獎金。

濃烈的宣傳氛圍、完善的制度法規、嚴厲的處罰措施，讓市民都能做到垃圾入袋，投放到指定地點。出行時，也都養成了自覺把垃圾隨身攜帶或帶回家的習慣。韓國街頭、公園等公共場合，都沒有垃圾桶。因為民眾已經養成了“垃圾不落地”習慣。但這種習慣不單純是文明倡導的結果，制度法規對人行為的約束，是其中重要一環。

以此觀之，我們缺失“垃圾不落地”的文明素養，沒有隨身攜帶垃圾袋的習慣，此中關鍵原因，就是制度法規建設不完善。韓國人不敢隨手亂扔垃圾，怕什么？怕制度法規，怕被依法嚴懲，付出違法違規代價。所以，若想“垃圾不落地”成為一種文明生活習慣，除了積極倡導，制度法規約束必不可少，需同步跟進，雙管齊下。