美國商務部日前自行發起針對從中國進口的普通合金鋁板反傾銷和反補貼(雙反)調查,這也是美國時隔超過25年以來首次自行發起類似調查。雖然本案由美國商務部自行發起,但此后的審理程序和普通“雙反”調查并無區別。中國商務部多次表示,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。 中國面臨的經貿摩擦正呈高發態勢。據不完全統計,2016年中國共遭遇27個國家和地區發起的117起“兩反一保”案件,涉案金額高達139.8億美元,數量和金額達到歷史新高。中國貿促會法律事務部副部長劉超介紹,2016年,貿促會共承接組織應對案件24起,涉案金額近50億美元,案件數量和涉案金額分別占總數的20%和36%。特別是共組織應對美國不銹鋼雙反案、加拿大鋼構件雙反案等鋼鐵案件14起,涉案金額約31億美元。 從歷史經驗看,每當金融危機波及實體經濟之時,往往是貿易保護主義抬頭之際。英國經濟政策研究中心最新發布的《全球貿易預警》報告顯示,隨著世界經濟增長顯著放緩,全球范圍內的貿易保護主義傾向變得日益嚴重。作為全球第一大經濟體的美國,從2008年到2016年對其他國家采取了600多項貿易保護措施,僅2015年就采取了90項,位居各國之首。 表面上看,全球金融危機當前,多邊經濟體會議卻圍繞著國際貿易問題打轉,似乎顯得有些“不合時宜”。這一看似遠離主題現象的背后,反映出的卻是當今世界經濟體系中的一系列重要問題。尤其是要隔斷金融危機向實體經濟蔓延的關鍵,就在于著力于實體經濟的市場需求不出現明顯的萎縮。在此意義上說,自由貿易才是避免金融危機引發經濟衰退的必由之路。 貿易保護主義使得1929年的金融危機,最終演變為破壞性巨大的全球性經濟衰退。特朗普在參選美國總統過程中,出于迎合某些選民的需要,表現出某種強硬姿態,未必就會在執政階段貫徹實施,但美國社會日趨抬頭的貿易保護主義趨向,的確值得警惕。當然,美國政界和財界的精英們對于美國1930年代大蕭條中的錯誤教訓理應記憶猶新,不會坐視貿易保護主義讓美國重蹈覆轍。 近年來,受全球金融風暴影響,美歐日三大主要經濟體步入經濟衰退,且復蘇乏力。在過去數年經濟高速發展的新興市場國家也深受影響。進入2017年,全球經濟復蘇仍不穩定,特別是發達經濟體持續的經濟停滯,可能進一步引發民粹主義情緒,要求對貿易和移民施加限制,這會進一步阻礙生產率進步和經濟增長。當經濟下滑、失業率飆升這些壓力不斷增強,世界各國能否拋開一己私利,保持開放心胸共渡難關尤為重要。世界經濟低迷可能引發的全球經濟衰退讓不同經濟體間自由貿易的重要性浮出水面,金融危機極易沖擊單個經濟體的增長,并且通過惡化市場需求,最終負面影響實體經濟發展。而國際貿易自由化卻能夠透過貿易各方的差異化需求,有效阻礙這一問題的出現。 經濟體間產業內的貿易往來,能夠創造和派生出新的市場需求總量,從而挽救實體經濟因既有需求萎縮衰退的問題,這樣的結果顯然有益于世界各國的經濟利益。因此世界各國在應對當前經濟危機時,除了著重表達反對貿易保護主義的立場和決心外,更重要在于世界各國決策者和民眾應當從根本上認識到貿易保護主義的危害,主動約束狹隘經濟民族主義的肆意泛濫,繼續密切協作推進WTO多哈回合談判、加強全球多邊貿易體系建設才是早日走出經濟衰退的治本之策。 |
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