中共中央、國務院決定設立河北雄安新區,這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一個具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。深圳經濟特區和上海浦東新區的設立,對建成珠江三角洲和長江三角洲這兩個我國經濟最發達、市場最開放、經濟最活躍、人民最富裕的經濟圈,發揮了十分重要的帶動作用。現在,雄安新區也被賦予了拓展開放搞活新路的重要歷史任務。 只有沿海地區的發展是遠遠不夠的,面積更大、人員更多、發展條件也相對較差的內陸地區如何發展,是中國經濟發展到一定水平、上升到一定臺階后,必須認真研究和思考的問題。只有內陸地區共同發展了,中國走共同富裕之路才有希望,中國實現全面現代化才有希望。 雄安,無疑可以成為中國探索內陸地區如何發展的一個嘗試。雄安新區的設立,不僅僅事關京津冀協同發展目標的實現,更事關內陸地區能否開放搞活的大局。能否通過雄安新區的設立,探索出一條內陸地區開放搞活的新路,是擺在雄安新區面前一個非常重要的課題。如果內陸地區的開放搞活能在雄安找到答案,今后內陸地區的經濟社會發展也將進入新的發展軌道。從中央對雄安的定位和目標來看,不僅僅是一個經濟特區那么簡單。雄安應當扮演內陸地區開放搞活的主角,成為內陸地區經濟發展的典范。 雖然雄安沒有深圳、浦東那樣的交通優勢,沒有沿海的區位優勢,甚至可能連水都需要通過“進口”才能滿足,需要充分借助南水北調的力量,但是,緊鄰北京的產業優勢、科研優勢、人才優勢、資源優勢,卻是深圳和浦東不可比的。隨著雄安新區正式宣告成立,北京的產業將源源不斷地向雄安轉移,一些文化教育、科技研發等機構會逐步搬遷到雄安,或者在雄安建立分校、分支機構,人才則伴隨著相關企業、院校、機構的轉移而轉移到雄安。很多“北漂”也會轉而成為“雄漂”,使雄安成為一個新的技術、人才、資源、資金等的集聚地,并通過發展,轉化成發散地,形成集聚與發展的雙向效應。 雄安既要接受北京功能定位溢出來的產業和資源,也要為內陸地區的開放搞活積累經驗,雄安的發展不能是深圳、浦東的簡單復制,而必須走出一條屬于自己的新路。這條新路怎么走,按照中央的定位要求,就是要“堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,就是要把雄安建成“綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區?!边@個定位可以說是相當高的,甚至在很多方面已經高過目前的深圳、浦東。 由于目標定位很高,雄安從起步開始,就要把起點放高一些、把眼光放長遠一些,要站在全局看問題,當一個真正的示范區、先行區、引領區,讓其他地方能夠從雄安身上學到自己想要的東西,能夠在其他地區,特別是內陸地區進行復制。譬如產業定位、新型城鎮化建設、城鄉統籌示范、生態環境保護、企業創新等,都必須高起點、高目標,尤其不能再走其他城市依賴“土地財政”發展之路。 近年來內陸地區發展的經驗和教訓表明,觀念、理念、思路是最核心的問題,雄安在發展過程中也難免要遇到這個問題。如何破解、如何掃除障礙,從而讓每個人都能按照先進的發展理念、超前的發展思維、嶄新的發展觀念去探索與追求,也是雄安能否為內陸地區開放搞活提供經驗的關鍵。 雄安既然接受了這項任務,就沒有回頭的余地,就必須接受考驗、迎接挑戰,即便遇到再大的困難,也要勇敢地克服,堅決地向前走,不要辜負中央的重托,不要辜負全國人民,尤其是內陸地區人民的期待。 |
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