“天價(jià)訴訟費(fèi)”莫成公益訴訟攔路虎
2017-02-06 11:53:00? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
昨日,“常州毒地”案原告之一、中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)收到江蘇常州市中院的民事判決書(shū),并首次公開(kāi)發(fā)聲稱(chēng),將積極準(zhǔn)備上訴,并提請(qǐng)審計(jì)署對(duì)污染地塊流轉(zhuǎn)、處理中所涉的資金問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。對(duì)一審判決要求原告兩方支付的189萬(wàn)余元“天價(jià)訴訟費(fèi)”,中國(guó)綠發(fā)會(huì)已進(jìn)行公開(kāi)募捐,但每個(gè)個(gè)人限捐2元。(2月4日 新京報(bào) ) 引發(fā)社會(huì)關(guān)注的環(huán)保訴訟案“常州毒地”案一審判決有兩個(gè)想不到:一個(gè)是想不到事實(shí)清楚、污染后果沒(méi)有得到修復(fù)和作為污染者的企業(yè)也有明顯過(guò)錯(cuò)的案件竟然會(huì)敗訴;另一個(gè)想不到就是敗訴之后,作為原告的兩家公益組織竟要承擔(dān)189萬(wàn)余元的“天價(jià)訴訟費(fèi)”。 也就是說(shuō),有理有據(jù)的公益組織此次訴訟本是在為保護(hù)環(huán)境發(fā)力,讓污染企業(yè)負(fù)責(zé),可現(xiàn)實(shí)卻成了公益組織敗訴,而且還要面臨巨額損失。那這樣敗訴之后所要交的“天價(jià)訴訟費(fèi)”又是何居心?其實(shí),就是為了讓公益訴訟知難而退。既然如此,這樣“天價(jià)訴訟費(fèi)”豈不成了公益訴訟的攔路虎?著實(shí)令人咋舌。 當(dāng)?shù)胤ㄔ赫J(rèn)為,涉案地的環(huán)境污染修復(fù)工作已經(jīng)由政府組織開(kāi)展,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制,原告目的實(shí)現(xiàn),便對(duì)污染企業(yè)消除危險(xiǎn)或賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求不予支持。這樣的說(shuō)法看似說(shuō)得過(guò)去,但卻不合法。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”本案判決已經(jīng)確認(rèn)被告污染環(huán)境并造成損害,被告理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。另外,該說(shuō)法還有“偷換概念”的嫌疑,是在將因果曲解為并列,說(shuō)白了就是,把治理與問(wèn)責(zé)混為一談,這就意味著治理后得“好果”,“因”就不究了,就不問(wèn)責(zé)了,這樣的邏輯簡(jiǎn)單一想都會(huì)覺(jué)得有些可笑。 而可笑的同時(shí)也一定程度上暴露了真正本質(zhì),怎么說(shuō)呢?其實(shí)這樣的“天價(jià)訴訟費(fèi)”有地方保護(hù)之嫌,可能出于政績(jī)的考量、GDP增長(zhǎng)的需要和對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)的過(guò)分依賴(lài)等方面的考量,在骨子里形成了打壓民間通過(guò)環(huán)境公益訴訟維權(quán)的習(xí)慣性思維。這樣說(shuō)來(lái),對(duì)“天價(jià)訴訟費(fèi)”攔路虎的評(píng)價(jià)便所言不虛。 可扣問(wèn)現(xiàn)實(shí),“天價(jià)訴訟費(fèi)”真的能成為公益訴訟的攔路虎嗎?我們從這一案例中原告這兩個(gè)公益組織的態(tài)度里就能找到答案。原告在提交免交訴訟費(fèi)的合理申請(qǐng)被當(dāng)?shù)胤ㄔ壕芙^后,依然選擇繼續(xù)上訴,并直言若再敗訴將堅(jiān)持打到最高院。還通過(guò)公開(kāi)募捐交“天價(jià)訴訟費(fèi)”,讓更多公民參與進(jìn)來(lái),擴(kuò)大公眾參與環(huán)保訴訟的熱情。 所以說(shuō),原告不僅沒(méi)有被天價(jià)訴訟費(fèi)”這一攔路虎嚇跑,還與公眾一起直面難題,這樣的態(tài)度確實(shí)值得肯定。之所以有如此堅(jiān)決的態(tài)度,是因?yàn)槠浔澈笳局氖菬釔?ài)環(huán)境并致力保護(hù)環(huán)境的社會(huì)公眾,代表的是公共利益,而與其相對(duì)抗的是地方私利,孰優(yōu)孰劣,一目了然,所謂的“攔路虎”自然也就不成氣候。 雖然“天價(jià)訴訟費(fèi)”在熱愛(ài)環(huán)境并致力保護(hù)環(huán)境的社會(huì)公眾面前,顯得十分渺小。但畢竟“天價(jià)訴訟費(fèi)”本身不合理,地方相關(guān)的司法行政化仍存在不少問(wèn)題,環(huán)境公益訴訟在現(xiàn)實(shí)中也步履維艱,這就需要國(guó)家層面在立法、司法上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),并給以明確與完善。最高法院應(yīng)推出相關(guān)的司法解釋來(lái)明晰現(xiàn)有爭(zhēng)議,并摸索環(huán)境公益訴訟制度,由上及下的規(guī)范,讓“天價(jià)訴訟費(fèi)”這樣的與環(huán)境保護(hù)不相容之物早日去除,讓環(huán)境公益訴訟能擁有明天。 |
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