2017年福建省“兩會(huì)”系列網(wǎng)評(píng)之七

“2016年全省脫貧260425人，‘造福工程’搬遷15.6萬(wàn)人。到2018年，國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧；到2020年，福建省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧?！痹谌涨罢匍_的福建兩會(huì)上，對(duì)于《政府工作報(bào)告》中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一組數(shù)據(jù)引發(fā)了與會(huì)代表委員們的熱議。雖然福建不是全國(guó)6個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一，但要完成“省定標(biāo)準(zhǔn)”下的目標(biāo)也并非易事。因此，打好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要福建做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

兩會(huì)觀察：扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，如何打贏？

扶真貧必須明確“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。從福建兩會(huì)代表委員的討論重點(diǎn)和近年來(lái)的扶貧工作來(lái)看，福建在摸清扶貧對(duì)象上聚焦了“靶心”。一類是因病致貧問(wèn)題。用群眾的話來(lái)說(shuō)，就是“十年努力奔小康，一場(chǎng)大病全泡湯”。這可不是調(diào)侃，而是一種現(xiàn)實(shí)寫照。據(jù)悉，在福建省現(xiàn)有的農(nóng)村貧困人口中，因病因殘導(dǎo)致的，占到總數(shù)的一半；在福建省建檔立卡的貧困戶中，因病致貧者占37.4%。二類是交通方面的問(wèn)題。主要是一些居住在高山偏遠(yuǎn)自然村和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的貧困戶，嚴(yán)重制約了村民脫貧致富。三類是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)問(wèn)題?？傊诖蚝梅鲐毭撠毠?jiān)戰(zhàn)役中，福建沒(méi)有“放空炮”“放大炮”，而是精準(zhǔn)聚焦，量身定制扶貧舉措，做到了有的放矢。

真扶貧必須要明確“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。從省政府而言，要從政策層面和機(jī)制體制層面發(fā)力。比如強(qiáng)化政策支持、人才及干部隊(duì)伍、掛鉤幫扶力量等。對(duì)于基層黨組織而言，要成為“主心骨”。福安市康厝畬族鄉(xiāng)彭洋村委以股份制的模式，利用該村冬季閑置的30多畝葡萄園，組織村里畬族建檔立卡貧困戶套種羊肚菌，預(yù)計(jì)能為貧困戶增加3.5萬(wàn)元收入。對(duì)于黨員干部而言，要引領(lǐng)示范。比如，“中國(guó)扶貧第一村”赤溪村黨員杜家劍和畬族群眾鐘品灼等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦福鼎市赤溪鼎煜專業(yè)合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)200多名村民就業(yè)。對(duì)于社會(huì)力量，也要添柴加火。比如，新華保險(xiǎn)福建分公司助力光澤縣教育扶貧三年工程等。扶貧不能空喊口號(hào)，也不能當(dāng)翹腳老板，而是要深入基層，帶著群眾干，領(lǐng)著群眾富。

真脫貧必須要明確“怎么扶”的問(wèn)題。說(shuō)一千道一萬(wàn)，實(shí)干是關(guān)鍵。扶貧關(guān)鍵要拿出真功夫，見到真效果。在外部環(huán)境方面要打出組合拳，要補(bǔ)齊短板斬?cái)喔F根。從健康上，完善重大疾病醫(yī)療救助制度，設(shè)置專項(xiàng)醫(yī)療救助基金，落實(shí)救助資金，拔掉因病致貧的病根。從教育上，發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì)，助力精準(zhǔn)扶貧。達(dá)到“一人長(zhǎng)期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”。從居住上，實(shí)施“造福工程”，為脫貧致富創(chuàng)造基本條件。從法治上，幫助貧困戶維護(hù)合法權(quán)益，培養(yǎng)守法用法好習(xí)慣。在發(fā)展動(dòng)力方面要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。比如，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源和民俗文化搞鄉(xiāng)村旅游，開展“一村一品”或“一戶一品”的創(chuàng)意策劃。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建網(wǎng)貨供應(yīng)體系，帶動(dòng)貧困對(duì)象“借網(wǎng)”致富。比如，連城縣35歲的吳銓遠(yuǎn)登記注冊(cè)“連城縣同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互助協(xié)會(huì)”，去年銷售額達(dá)200多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶120多戶，其中貧困戶30余戶，戶均增收8000多元。

脫貧攻堅(jiān)也需要真投入。據(jù)悉，今年福建省級(jí)全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排支出1949.22億元，其中支持脫貧攻堅(jiān)和改善民生，安排974.39億元，增長(zhǎng)9.4%。重點(diǎn)用于加大對(duì)原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣基本公共服務(wù)的支持力度。對(duì)于福建廣大干部群眾而言，當(dāng)務(wù)之急就是要擼起袖子，真抓實(shí)干，交出一份脫貧攻堅(jiān)的“真”答卷。

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