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深化國企國資改革 促進中央企業發展

2017-01-13 17:25:48??來源:學習時報  責任編輯:周冬   我來說兩句

全面加強國有企業黨的建設,為企業改革發展提供堅強保障。習近平總書記強調,要把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中。我們要按照習近平總書記要求,深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和全國國有企業黨建工作會議精神,堅決扛起從嚴管黨治黨的責任,認真落實中央企業黨建工作責任制實施辦法,繼續推進中央企業黨委、黨組向國資委黨委報告年度黨建工作,全面開展中央企業黨組織書記抓基層黨建述職、評議工作。堅持兩個“一以貫之”,切實把加強黨的領導與完善公司治理統一起來。堅持黨管干部原則,對企業領導人員嚴格選拔、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強黨風廉政建設,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,認真抓好巡視和巡視整改,建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,努力為企業改革發展營造風清氣正的環境。

推進供給側結構性改革,促進中央企業“瘦身健體”、提質增效

中央經濟工作會議指出,2017年是供給側結構性改革的深化之年。中央企業既要把推進供給側結構性改革作為解決當前突出矛盾和問題的當務之急,也要作為促進企業持續健康發展的長遠之計。要在鞏固已有成果的基礎上繼續向前推進。認真落實“三去一降一補”重點任務,在總結2016年工作成效經驗的基礎上,繼續推進鋼鐵、煤炭等行業去產能,加大“僵尸企業”處置力度,深入開展特困企業專項治理,著力降低企業杠桿率。堅持做好增量,盤活存量,著力抓好鞏固加強一批、重組整合一批、清理退出一批、創新發展一批,深入開展瘦身健體提質增效,不斷提高企業運行的質量和效率。

一是以推進重組整合為重點,優化資源配置。在2015年完成重組12家中央企業的基礎上,2016年繼續推動了10家企業進行重組,同時新組建中國航空發動機集團有限公司,中央企業總戶數調整到102家。要繼續推動央企之間的戰略性重組,推動國有資本優化布局,提高配置效益,促進企業加快結構調整、轉型升級。

二是以做好壓減工作為突破口,提高管理效率。針對國有企業長期存在的法人單位過多、管理鏈條過長的老大難問題,按照國務院部署,繼續在中央企業全面開展壓縮管理層級、減少法人戶數的“壓減”工作。結合央企布局結構調整,圍繞企業發展戰略,縱向推進產業鏈上下游優化配置,橫向減少同質化經營、重復建設、無序競爭,力爭三年內減少法人單位20%,管理層級壓縮到四級以內。

三是以化解過剩產能為切入點,調整供給結構。中央企業化解過剩產能不僅是淘汰落后產能,也是減少低端供給,用“去”為提高有效供給提供空間。將繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準,創造條件推動企業兼并重組,妥善處置企業債務,做好人員安置工作。

四是毫不動搖振興實體經濟。中央企業大多處于關系國家安全、關系國計民生、關系國際競爭力的實體經濟領域,應當立足產業報國,率先扛起國家振興實體經濟的責任和重擔。堅持創新驅動發展,突破和掌握一批核心關鍵技術,大力發展高端裝備制造,積極培育戰略性經營產業,加快形成經濟發展新狀態。瞄準世界一流水平,苦練內功,扎實開展增品種、提品質、創品牌專項工作,不斷提高產業發展水平和產品競爭力。利用國際國內兩個市場、兩種資源,努力在國際競爭中占據更有利的地位,更深、更廣融入全球經濟體系,培育一批具有國際競爭力的跨國公司。

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