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“以技養醫”不能增加公眾負擔

2014-04-04 11:47? 丁建庭?來源:南方日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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從3月28日起,上海國際醫學中心開始試營業。市民最為關心的看病價格也已出爐,其中掛號費將數倍于公立三甲醫院,最少300元,最高1200元,而要住上總統套房病房則需4萬元一天。“1200元掛號費能治什么病?”這是不少人提出的疑問。

上海國際醫學中心是一家比較特殊的醫院,是上海醫改催生的第一家國際綜合性非公立醫院,同時也承載著上海醫改“試驗田”角色。這家醫院有幾個特點:一是醫生主要是上海8家三甲醫院的100多位頂尖專家,他們將嘗試“多點執業”,4天在公立醫院看病,1天在國際醫學中心;二是精細化的看病醫療過程,不僅要求患者全部提前預約,而且規定每個病人看病至少20分鐘,一個醫生一天最多看24個病人;三是實行“以技養醫”,看病不再和檢查費、藥費掛鉤,門診診療費基本上是公立三甲醫院同級別醫師的3—5倍。不難看出,這些特點與黨的十八屆三中全會確立的醫改方向高度吻合,包括鼓勵社會辦醫、允許醫師多點執業、取消“以藥補醫”等內容。因此,先不管改革的結果如何,這樣的改革態度和方向都是值得肯定和鼓勵的,它將為全面深化醫藥體制改革提供有益的決策參考。

在今年全國“兩會”期間,全國人大代表、中國工程院院士鐘南山在批評“以藥補醫”制度的同時,特別強調醫生的勞動價值在我國沒有體現,并且呼吁要讓醫生成為醫改的主力軍。在上海國際醫學中心,無論是允許“多點執業”,還是實行“以技養醫”,我們都清楚地看到醫生的醫改主力軍作用正在得到發揮,高端醫生的勞動價值正在得到全面體現。這正是深化醫改的方向之一。但同時也必須強調,在保障醫生權益的同時,也必須捍衛公眾的權益。倘若醫改結果是醫生收入保障了,醫藥也徹底分家了,但老百姓的負擔卻沒有減少,那么這樣的改革也是不成功的改革。通常來說,“以技養醫”是通過提高醫生的診療費實現的,上海國際醫學中心遵循的就是這一路徑。不過,在醫藥價格尚沒有理順的情況下,單兵突進地推行“以技養醫”改革,確實可以保障醫生和醫院的利益,卻不可避免地會加重公眾的負擔。

關于“以技養醫”改革,醫患雙方長期以來就抱以截然不同的觀點:醫院叫好,認為這體現了醫生的勞動價值,乃大勢所趨;患者叫苦,認為藥品的價格還沒降下來,提高醫療服務價格只會增加患者負擔。在上海國際醫學中心之前,不少地方也曾公布過“以技養醫”改革方案,但許多群眾更多把其視為“漲價方案”,最后因為反對聲音強烈,普遍不了了之。“以技養醫”的方向錯了嗎?當然沒錯,但必須承認時機還不成熟。很明顯,“以技養醫”是需要前提的,那就是理順醫藥價格。然而,我們也要看到上海國際醫學中心的特殊性,這是一家定位高端的國際非公立醫院,其超高于公立醫院的診療費標準,體現的也是市場的需求——頂級專家的頂級服務需要頂級收費,其非公益的屬性決定了市場化的路徑選擇。問題是,公立醫院改革會不會如此效仿推進,會不會增加患者的負擔,這才是公眾真正的憂心所在。

全面深化改革是一項全面系統的工程,既不能裹足不前,也不能單兵冒進,需要整體謀劃、通盤考慮。如果各項改革不配套,各方面改革措施相互牽扯,全面深化改革就很難推進下去,即使勉強推進,效果也會大打折扣。對于推進醫改來說,需要體現醫生的主力軍作用,需要推進“以技養醫”改革,這是方向;但不能因此增加公眾負擔,這是底線。

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