文明祭祀之所以雷聲大雨點小，是因為人們頭腦里傳統觀念難以根除。實踐證明，人的意識改變是一個緩慢過程。

文明祭祀難以落地的一個重要原因是黨員干部沒有很好地起到示范帶頭作用。很多情況下，我們在文明祭祀方面只是停留在喊一喊口號，做一做樣子的階段，根本沒有拿出具體行動。如同一個抽煙的人喊著要禁煙一樣，如果每天只是干打雷，不下雨，沒有一套切實的措施，那么，只能是流于形式。

所以，解決文明祭祀只聽樓梯響，不見人下來的問題，關鍵是要下狠心，要在制度建設上尋突破。作為各級政府來說，既要有明確的要求，又要有詳細的實施計劃。尤其是黨員和領導干部要帶頭易風易俗，要給社會其他成員做出表率。不能只是嘴上說的一套，行動上做的又是一套，這樣很難服眾。

另外，要建立嚴明的獎懲機制，尤其是對文明祭祀活動中做得好的人和事要及時予以表揚，對頂風作案者嚴懲不貸。各級政府、社團組織、社區、街道還要積極為市民開展文明祭祀活動搭建平臺，有組織地開展文明祭祀活動。

總之，只有領導干部帶頭，加之相關的配套措施能夠跟上，文明祭祀才不會淪為空談。