“黑網吧”問題由來已久，為有效凈化網絡環境，保障未成年人健康成長，浙江省慈溪市人民檢察院建立“網吧黑名單”制度。據了解，“網吧黑名單”制度建立以來，經有關部門調查取證，已有60多家無照經營的“黑網吧”被依法取締，21家存在非法接納未成年人上網的正規網吧受到處罰，當地網吧經營秩序明顯好轉。（6月22日《法制日報》）
其實，早在2004年，陜西省就已以公布網吧黑名單的做法整治網絡環境，并不定期公布網吧黑名單，一旦被公布，五年內不得經營網吧。2009年，海南省文化市場稽查總隊也曾曝光“網吧黑名單”，并實施了“網吧黑名單”曝光制度，讓違規網吧在公眾注視下接受吊銷經營許可證等處理。
可以說，“網吧黑名單”制度的雛形形成已久，浙江省慈溪市人民檢察院建立“網吧黑名單”制度，并以取締等形式予以嚴懲，是使“網吧黑名單”制度走向成熟的重要標志。這項制度的建立和完善，自然也是基于現實的考量，比如，據慈溪市檢察院未檢科調查，近90%未成年犯罪嫌疑人有在網吧內上網的經歷，其中近半數人的犯罪行為與上網有關系。
因此，從建立“網吧黑名單”制度的層面上預防網癮，預防青少年犯罪無疑是一條捷徑。因為，按照網吧經營規范性要求，正規網吧大多數是拒絕未成年人進入的，暴力色情等游戲也不會輕易進入這些網吧，自然也就無法對青少年形成不良影響。事實上，“網吧黑名單”在社會上也引起一定反響，不少家長帶著自己的孩子前來檢察院“取經”。
然而，多年來，“網吧黑名單”一直在全國各地推行，監管部門也一直致力于打擊黑網吧。一個現實是，網癮問題并沒有得到實質性的改變，黑網吧更是層出不窮。統計顯示，目前，我國城市青少年網民中網癮青少年約占14.1%，人數約為2404.2萬，這一比例與2005年基本持平。在城市非網癮青少年中，約有12.7%的青少年有網癮傾向，人數約為1858.5萬。 而據湖南樹人青少年特訓學校統計，18—24歲的青少年網癮比例最高，其次便是25—30歲，13—17歲網癮數量正在逐年增加。
顯然，“網吧黑名單”制度正被公眾寄予厚望，人們期待，通過“網吧黑名單”制度可以在解決網癮問題上起到更加務實的作用。對此，《教育創新與科學發展》編委、湖南心理咨詢師協會理事、湖南樹人青少年特訓學校校長徐偉認為，要想讓“網吧黑名單”真正起到解決網癮問題的作用，除了職能部門下狠心打擊黑網吧外，還需要家庭教育、學校教育和社會的共同努力，只有根除黑網吧生存的土壤，才能使“網吧黑名單”制度從根本上起到解決網癮問題的作用。
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