制服丝袜视频高清中文字幕,最刺激的欧美三级网站,在日本看免费XXXXXX,久久成人人电影网

您所在的位置: 東南網 > 西岸時評> 最新原創 > 正文
“為公眾謀利”不能成為違建的理由
www.fjnet.cn?2010-07-08 17:40? 宕子?來源:東南網    我來說兩句

龍崗區布吉街道動用財政投資89萬多元,砍伐石芽嶺公園林木,占用生態線內土地,修建5棟1至3層樓高的違建,被市民舉報修豪華別墅。南方都市報記者調查發現,這5棟違建是為修建茶館,而整個石芽嶺公園的設計、建造都沒有通過國土規劃部門審批,里面的絕大部分建筑都是違法建筑。(7月8日《南方都市報》)

據布吉街道辦一知情人士所言,眾多開發商游說各級領導,欲在里面開發別墅和商品房小區,由于地產開發商背景勢力雄厚,能夠影響政府決策,甚至能夠推動國土規劃部門改變石芽嶺公園的規劃功能,于是街道辦在來不及審批的情況下,搶先一步將一些地塊占據住——因為,“如果在這個地方建了茶館,或者是籃球場等體育設施,領導也好推脫了,說這是個文化體育公園。”

不能不說,街道辦的“難言之隱”有一定的道理——因為確實可能有開發商在打那塊地的主意,甚至能影響政府決策,但即便真有其事,也不足以成為作為政府部門的街道辦知法犯法,頂風違建的理由。怕人家搶了那塊地就自己先占了,這種行徑與黑社會和土匪的搶地盤究竟有何區別?何況,違規建成的大部分體育設施都要收費,并且費用還不低,恐怕并非“大多數人”所能消費得起;如此看來,這些設施是為了有錢的“少數人”服務的,普通大眾并未從中獲益。難怪,公眾要質疑街道辦打著“公益”和“為民辦事”的幌子,其實是為了維護本部門和小集團的利益。換言之,“公益”和“為民”只不過是街道辦和開發商進行利益博弈的一張牌罷了。

退一步言,就算布吉街道辦真的是“全心全意為人民服務”,真的是“為公眾謀利”,也不能在沒有任何手續的情況下,按照自己的設計方案大興土木。民眾的利益固然高于一切,但并不意味著民眾的利益就可以逾越法律的規范,更不意味著政府部門只要打著民眾利益的旗號,就可以蔑視或踐踏人世間的一切規則。政府雖然是民眾利益的代理人,它的主要職責是為民眾服務,但卻也并不等于政府行為可以不受法律的約束——恰恰相反,所有的政府行為都必須納入法制的軌道,只有這樣,才能有效地維護或確保最大多數民眾的最高利益。如果我們認為布吉街道辦是在“為公眾謀利”,因此它的違建是可以容忍的,也就意味著——只要目的正當,就可以不擇手段,無所不為;只要目的正當,政府或任何個人的作奸犯科,違法亂紀就都可以得到辯護。更何況,這個所謂的“目的正當”并非民眾定義的,而是由掌權者定義的,如布吉街道辦認為自己是在“為公眾謀利”,可公眾卻并不買帳。因此,對此類打著“為公眾謀利”的旗號無視法律尊嚴的行為的容忍往往會給那些偏執狂、偽善者、損人利己者等害群之馬大開方便之門,而受到巨大損害的恰恰就是最大多數公眾的利益。羅蘭夫人曰,“自由呀自由,多少罪惡假汝以行”——希特勒也好,斯大林也好,當時許諾給民眾的何嘗不是天堂,可帶給人類的卻是災難和地獄。

異史氏曰,“民眾利益作大旗,幌子難將世人欺。為民真相是為已,虎皮原來是狗皮。”如果政府的行為不納入法制的軌道,甚至真心誠意地“為公眾謀利”的政府行為都可能帶來巨大的社會災難,更何況那些打著“為公眾謀利”幌子的政府行為呢?此外,布吉街道辦違建事件中,還暴露了我國政府的制度架構中一個致命的弱點,即權力的高度集中——這一方面表現在街道辦領導作出違建的決策并得到具體實施上,另一方面則表現在他們對開發商影響政府決策的擔心上。而且,不管是街道辦的違建還是開發商的影響政府決策,都是對公眾利益的損害——此二者是同一根藤上結的兩枚毒果,都是權力高度集中的具體表征。

權力高度集中的制度架構的決策成本雖然很低,卻帶來了巨大的決策風險,這使得對國計民生有著重大影響的政府決策容易受到外界——甚至掌權者的個人情緒、個人偏好——等各種偶然因素的左右,從而導致了違背科學發展觀的大量拍腦袋主意的紛紛出籠,大大增加了政府行為的不可預見性,甚至可能給公眾利益帶來災難性的傷害。因此,通過有效的制度重構,平衡決策成本與決策風險之間的矛盾,從而使公眾利益盡可能地最大化,是當前中國的改革者們不得不面對且必須解決的核心問題。


責任編輯:李艷
相關新聞
更多>>視頻現場
相關評論>> 
 趕集網  火車票  福州分類信息  福州租房  福州二手房  福州招聘  福州兼職  福州二手  福州二手車  福州公交