重慶市委常委、常務副市長黃奇帆日前在接受采訪時表示，重慶政府調控房價在全國諸城市中效果顯著；重慶調控房價的目標是：一個正常就業的普通家庭，6.5年的家庭收入可買得起一套中低檔商品房。
在筆者印象中，把房價收入比作為房地產調控政策的目標指向，重慶堪為國內第一家。而從黃副市長所給出的房價收入比6.5倍的數字看，終于讓中國人的買房壓力實現了與國際接軌。因為按照聯合國人居中心的觀點，合理的房價收入比應該為3到6倍，即購房開支應該相當于每戶居民3-6年的平均收入。盡管重慶政府的調控目標較之于聯合國的觀點略微超出了一點，但是對于房價收入比動輒十數倍的國內城市而言，還是讓買房者看到了一線曙光。
之所以僅僅說是“一線曙光”而非“光明前景”，是因為重慶作為一個個案，對于國內一二線城市整體房價走勢的代表意義極為有限，甚至可以說是毫無被復制的可能性。根據重慶市統計局不久前公布的數據顯示，該市上半年城鎮職工的月人均工資是2213.7元。據此測算，雙職工家庭的年平均收入大約為 5.3萬元。而重慶市國土房屋管理局所提供的數據顯示，今年1至3月該市主城區商品房成交均價為3623元/平方米。即便經過持續上漲之后，7月份的成交均價也不過為3987元/平方米。如果按照80平方米的房屋面積計算，那么重慶雙職工家庭現實的房價收入比也不過只有6.01倍而已，本來就要低于6.5 倍的調控政策目標，可謂是“不戰而屈人之兵”。
可見，重慶市相關領導之所以率先提出房價收入比目標，并不是因為擁有了什么金剛鉆，而是要拜重慶房地產市場獨特現狀所賜。而與重慶市場不同，國內多數一二線城市的房價收入比卻是高得畸形，其比值大多在10倍以上，而北京、上海等一線城市的房價收入比甚至高達20倍以上。因此，如果要想讓這些城市的房價收入比回歸到6倍水平，那就意味著市場價格至少要暴跌一半以上。很顯然，對于這些城市的調控部門而言，是不可能做出類似的目標許諾的，因為那幾乎就是不可能完成的任務。
重慶市對于房地產的調控目標令人耳目一新。但遺憾的是，看似頗具革新含義的舉動卻只有娛樂精神而毫無實際意義，這才是值得我們深刻思考的關鍵所在。事實上，長期以來圍繞房地產市場的各項調控政策，始終缺乏一個可供直觀考核的政策目標。地方政府部門多以“增加供給”、“穩定市場”、“打擊炒作”等詞語來闡釋相關政策，但卻罕見直接以房價高低為標準的調控目標。由此導致的結果就是，盡管調控部門針對房地產市場做出了很多努力，但由于這些努力并未觸及高房價這一根本問題，且房價表現出“越調越漲”的怪相，調控部門的努力因此很難得到公眾的認可。
價格高低是市場經濟的核心。供求關系決定了市場的均衡價格，但是均衡價格卻未必是合理價格。長期以來，公眾對于房地產市場的合理價格一直持有不同看法，而房價收入比可以作為判斷房價是否理性的重要標準。鑒于當下國內多數城市房價的畸高表現，我們的確很難奢求調控部門以國際標準作為直接的調控目標，但這并非是房價收入比指標被棄用的理由。至少一點，即便僅僅把房價收入比作為調控的一項長期目標，哪怕是20年、30年也好，仍然能夠對調控部門形成有效鞭策。即，為了讓房價收入比降下來，調控部門或者要抑制高漲的房價、或者要提高公眾的收入水平，無論哪項措施得到落實，都能夠真正提升公眾的福祉水平。
從這個意義上講，盡管重慶革新房產調控目標的個案并不具有現實意義，但是我們仍然期望能夠有更多的地方政府進行效仿。唯有如此，才能夠讓公眾看到實現住房夢的光明前景。(作者系經濟學博士)
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