(經濟觀察)中國政府減稅鼓勵企業創新

中新社北京3月19日電 (記者 趙建華)中國減稅政策的密集實施，讓“創業圈”里的企業家備受鼓舞，新經濟、新動能、新產業快速成長。

2018年全年，中國政府為企業和個人減稅降費約1.3萬億元(人民幣，下同)。對于2019年更大規模的減稅，中國國家稅務總局局長王軍強調，各級稅務機關要確保減稅降費政策措施落地生根，進一步減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長。

　　資料圖：銀行工作人員正在清點貨幣。　張云 攝

享受減稅政策的中國企業，逐年遞增研發投入。2018年全國研究與試驗發展經費支出與國內生產總值之比為2.18%，比上年提高0.03個百分點，科技進步貢獻率預計提高到58.5%，研發投入和科技實力穩步提升。

格力電器董事長兼總裁董明珠說：“減稅降費政策的落實，增強了格力電器的市場競爭力，為企業創新發展注入了新動能。”亨通集團董事局主席崔根良表示，一項項減稅政策落地，激發了民營企業家戰勝困難的信心，下一步企業將聚焦光通信科技前沿，將業務拓展到全球海洋光纖網、物聯網應用、半導體材料等領域。

2018年4月25日，中國宣布推出7項減稅措施，其中有5項與鼓勵科技創新直接相關。9月，中國財政部、國家稅務總局、科技部聯合發出通知，規定企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫認為，研發費用加計扣除比例提升至75%并擴大到所有企業，相當于政府與企業共同負擔創新和研發過程中的風險，降低研發投入成本。減稅激勵企業加大研發投入和科技創新，從而增加技術創新的供給。

華工科技產業股份有限公司董事長馬新強算了一筆“稅收優惠賬”：企業近3年享受稅收優惠超4億元。其中，高新技術企業減免企業所得稅9000余萬元，研發費加計扣除減免2000余萬元，研發費用加計扣除的年平均增幅在40%以上。“公司堅持把年銷售額的6%用來做研發，投入越多獲得的稅收優惠就越大，政府減稅政策是創新驅動的保障。”

支持創新的稅收優惠政策不僅關照了大中企業，也關注了成長型的小微企業。位于西部地區的甘肅成紀生物藥業有限公司嘗到了甜頭。這家公司的總經理李國安說：“我們是高新技術企業，2018年前三季度享受稅收優惠政策減免2292萬元，受益明顯。”

在減稅等政策刺激下，2018年中國日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶，創業創新活力迸發。西南財經大學教授湯繼強分析，研發費用加計扣除政策，是支持企業科技創新的精準減稅，為“中國制造”轉向“中國智造”營造了良好稅收環境。(完)