經濟日報-中國經濟網北京8月8日訊（記者 李方） 據中原地產研究中心統計數據顯示，7月單月，全國樓市調控密集程度刷新歷史記錄，合計超過60個城市發布了超過70次各類型房地產調控政策。2018年1-7月，全國主要城市調控次數達260次。

8月7日，住建部在沈陽召開部分城市房地產工作座談會，強調各地要加快制定實施住房發展規劃，切實做好房地產市場調控工作。對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。

業內人士預計，下半年樓市調控力度將全面超過上半年，特別是從7月初開始，多個城市開始全面加碼調控，預計升級的調控政策將不斷出現。

7月以來樓市調控全面鋪開

7月單月，調控政策發布密集程度空前，相比6月調控次數翻倍，那么和此前調控相比有哪些不同呢？

中原地產首席分析師張大偉分析認為，次前調控政策集中在二三線城市，而7月單月，房地產調控是從中央到地方，從一二線城市到三四線城市均有大量分布。7月以來，中央、住建部等在調控中力度更大。

7月31日，深圳發布樓市新政，主要內容是限制企業買住房、管控商務公寓、三年限售、防范假離婚。深圳成為繼西安、長沙、杭州、上海后，第5個限制企業買住房的城市。

在深圳新建商品住房均價連續21個月下降的背景下，深圳樓市仍加碼調控，業內人士認為，這一次是全面打補丁，用“靶向治療”的修復策略，在2016年限購、限貸的基礎上，增加“限售”“限離”“企業限購”等內容，封殺投機炒作的空間。張大偉認為，深圳全面升級調控政策，代表了又一輪樓市調控升級的開始。

7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

業內人士覺察到，這73個字定調，顯示出對整體房地產調控定位再次出現變化。

58安居客房產研究院首席分析師張波認為，如果說2017年“穩定”是一個關鍵詞，那么2018年“遏制”這一用詞則表現出更明確的調控力度。會議還用“堅決”兩字表明態度，由此可見，下半年房價大面積上漲的可能性變得極小。

8月6日，沈陽通知將限購區域擴大為全市行政區。這是繼4月17日沈陽發布調控政策后，在三環內限購的基礎上再次升級。6月沈陽新建住宅、二手房均環比上漲1.4%，屬于房價漲幅較快城市行列，因此政策繼續打補丁。

住建部約談問責機制落地

張大偉指出，調控定位出現變化，還體現在將“整治市場秩序”被放到了重要環節。

而這一舉措，也是自7月開始。7月初至12月底，住建部等七部門將在北京、上海等30個城市開展治理房地產市場亂象專項行動，重點打擊對象包括炒房團伙、黑中介、違法違規房地產開發企業、虛假房地產廣告。

7月31日，住建部公布了首批20家各地查處的違法違規房地產開發企業和中介機構名單，違法違規行為涉及哄抬房價、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面。

各地查處的房地產開發企業和中介機構名單（來源：住建部官網）

8月7日，住建部在沈陽召開部分城市房地產工作座談會，對參會城市未來房地產調控工作提出了進一步要求。包括加快制定實施住房發展規劃，抓緊調整住房和用地供應結構，大力發展住房租賃市場，完善和落實差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費，堅決遏制投機炒房，加強輿論引導和預期管理，持續開展房地產市場亂象治理專項行動，嚴厲打擊違法違規開發企業、中介機構等。

住建部強調，各地要做好房地產市場調控工作，要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。

對此，張大偉表示，從2018年5月開始，住建部主導的約談問責機制開始影響市場。近年來的房地產市場調控中，明確了省級政府的主體責任和地方政府的落實責任，住建部則負責統籌安排以及落實監督，這是之前約談問責機制的繼續落地。

貝殼找房首席經濟學家、貝殼研究院院長楊現領表示，下一階段，地方政府在調控中的主體責任將進一步加大，考核機制也應更加明確與精準。當前市場已經進入自發降溫階段，房價進一步上漲的基本面已經減弱，預計未來一段時間，進入“雙穩階段”，即市場穩中回落，政策趨于穩定。

種種跡象表明，下半年預計樓市調控力度將全面超過上半年，“特別是從7月初開始，多個城市開始全面加碼調控，預計樓市升級的調控政策內容將不斷出現，而從住建部等多部門開始的政策監管將是下半年市場的主要特征，包括市場的平穩將在政策推動下逐漸出現?！睆埓髠ケ硎荆?輪住建部開始主導的多部委調控，對房地產市場的穩定將有積極推動作用。