即將卸任的美國非洲司令部司令卡特·哈姆近日表示：“如果不加以打壓，不斷膨脹的非洲伊斯蘭極端勢力將對美在非利益構成巨大威脅。”不難聽出，哈姆發出這番警告，意在呼吁美軍向非洲增兵。

2007年設立非洲司令部時，美軍還口口聲聲說并無在非洲建立基地或派遣部隊的計劃。但如今，美軍在非洲已至少擁有10處軍事基地，約5000名軍事人員部署在非洲各國，美國空軍正在非洲建立第4個無人機基地，海軍也正增加在東、西非沿岸的任務……美軍加緊在非洲投棋布子，葫蘆里賣的什么藥？

反恐是美軍進入非洲的直接和現實考量。“阿拉伯之春”爆發后，埃及、利比亞等政權相繼垮臺，北非地區出現權力真空，伊斯蘭主義空前高漲，極端宗教和恐怖勢力相互勾結并呈迅速蔓延之勢。2012年，“伊斯蘭馬格里布基地組織”“博科圣地”等新型恐怖組織在中非和西非地區制造了數十起恐怖襲擊事件。2013年伊始，極端組織在馬里大肆折騰、阿爾及利亞爆發人質危機，北非地區正成為全球恐怖主義活動的中心。特別是去年9月美國駐利比亞班加西領館遇襲后，美國出臺了一系列增兵非洲的舉措：2012年12月，美聯社披露美軍將在2013年初向非洲35國派駐一個陸軍旅。美國陸軍部擬定于2014年向非洲增派兩個旅。今年2月，即將出任美軍非洲司令部司令的戴維·羅德里格斯在寫給參議院軍事委員會的書面聲明中呼吁，把美軍在非洲的情報收集和偵察任務增加15倍。

推行西方價值觀是美軍進入非洲的又一動因。在國際上推行所謂的自由民主價值觀一直是美國外交的一大目的，無論是克林頓的“參與擴展戰略”、小布什的“大中東計劃”，還是奧巴馬政府對中東北非地區的直接或間接干涉，都脫不掉推行價值觀的影子。奧巴馬和希拉里2009年先后訪非，均強調了非洲國家“良政”的重要性。有分析認為，“阿拉伯之春”的爆發與美國的蓄意煽動和推波助瀾不無關系，《阿拉伯革命背后隱藏的一面》一書便揭示了美國如何利用多年培訓的骨干、社交媒體等促成“阿拉伯革命”。政權更迭后的埃及和利比亞動蕩不止，敘利亞局勢陷入僵局，美國不斷增兵非洲無疑有以武力作后盾，保障其民主價值觀繼續推進的考慮在內。

抵消中國在非洲的影響力是美軍進入非洲的重要考慮。近年來，隨著中非雙方關系的不斷發展，中國在非洲的影響力迅速擴大。政治上，中國一直是非洲國家非常歡迎和信賴的伙伴；經濟上，2012年中非貿易額接近2000億美元，幾乎是美非貿易額的兩倍；文化上，中國的孔子學院等機構開始在非洲扎根……中國在非洲迅速擴大的影響力令美國眼紅。當前，遏制中國在非洲的利益和影響力已成為美國各政府部門的共識。而自“門戶開放”政策以來，使用軍事手段捍衛經濟利益是美國的一貫做法。正如德國電臺指出，美國向非洲增兵是想用“硬實力”來抵消中國的“軟實力”。

美國參議員約翰·麥凱恩在評價奧巴馬授權出兵烏干達時曾指出：“即便抱有最好的意圖，我也擔心，我們會陷入一種不能自拔的境地。”回想當年美軍在索馬里的遭遇，麥凱恩所言不無道理。

(蔡雨瀟)