【世界報業辛迪加網站3月29日文章】 題：中國在前進

經過6年的權衡，中國現在堅定地實施新的發展戰略。至少，這是我從剛剛結束的一年一度的中國發展高層論壇上了解到的最終決定，長期以來，這一論壇一直是中國與外界進行的最重要的對話。

該戰略的基本要點并不令人感到意外：中國的投資和出口導向型發展模式將朝著以消費為基礎并且由服務業引導的更為均衡的經濟模式轉型。這一轉型既體現了現實所需，也反映了對于未來發展道路的規劃。

這一戰略轉型也是中國決策者經過深思熟慮后采取的行動，為的是避免糟糕的“中等收入陷阱”：當到達人均收入接近世界中等水平這一階段時，會出現經濟發展放慢的情形，大多數新興經濟體都不能幸免。長期保持舊的增長模式的發展中經濟體會落入這一陷阱，而中國可能會在今后3到5年到達這一關口。

從今年中國發展高層論壇上獲得的三點感悟讓我更加堅信，中國即將出現的重要的結構轉型會讓它避免中等收入陷阱。首先，清晰闡述的城鎮化策略成為由消費引導的再平衡行動的關鍵支柱。中國新上任的高層領導人都在論壇中強調了這一點，許多工作會議也詳細闡述了這個問題。

城鎮化是消費的基礎，因為它對中國家庭的購買力具有重大影響。城市勞動者的人均收入是農村勞動者的3倍以上。如果城鎮化進程能夠與創造就業機會相結合，那么中國家庭收入增長的前景非常樂觀。

城鎮化的發展速度應該會消除西方因對于所謂的鬼城和長期投資過熱的擔憂而產生的疑慮。此外，由于城鎮化是資本密集型的活動，而中國的人均資本存量仍然只相當于美國和日本的13%，這樣一來，中國在未來數年里有充分的理由繼續讓高投資來推動經濟的發展。

目前出現的一個新情況是對城鎮化負面的外在表現的關注，特別是像土地征用和環境退化這種棘手的問題。對此，今年的論壇提出了內容完善的“生態城市”框架，重點是鼓勵發展新的城鎮化模式，這種模式強調緊湊的用地、多樣化的交通方式、更輕巧的建筑材料以及無碳的能源。

從2013年中國發展高層論壇得到的第二個感悟是，新政府重視加強社會保障網，并把它作為現代消費社會的支柱。特別是由于戶口的原因，公共服務和福利無法在異地獲得。這樣一來，人數眾多的外來務工人員仍被關在政府支持的醫療、教育和社會保障的大門之外。

社會保障網的不健全導致了預防性儲蓄水平居高不下，甚至有增無減，讓勞動收入的增加并沒有推動可支配購買力的上升。值得注意的是，中國高層領導人在論壇上暗示，正在積極考慮推行戶籍改革。

雖然這一表態值得歡迎，不過在這樣做的同時，還需要擴大福利。中國的退休管理體系所運作的資產只有大約4300億美元。

我從論壇上感悟到的最后、可能也是最重要的一點是，中國新領導人非常優秀，非常善于分析問題、評估風險并針對棘手問題制定具有創新精神的解決方案。此外，中國在規劃內容全面且深思熟慮的經濟發展戰略上集思廣益。

不過最終，要應對嚴峻的經濟挑戰，需要的不只是明確的政策和分析問題的能力。遠見和戰略對于實現中國新領導人所說的“中國夢”起著至關重要的作用。不過要解決當前的最大障礙--來自地方和省級根深蒂固的權力集團的抵制，還需要勇氣和決心。在這個關鍵的問題上，光有強硬的言辭還不夠，還要有大膽的行動。(作者摩根士丹利前亞洲區主席、耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇)