東南網11月29日訊(本網記者 陳詩婷 通訊員 謝家懷)五載櫛風沐雨，五載踔厲奮發。

2018年11月29日，在省退役軍人事務廳組建當月，泉州市退役軍人事務局也在緊鑼密鼓中正式掛牌成立。白手起家、平地起樓，一個月內即實現獨立辦公，被福建省退役軍人事務廳譽為“機構改革機關運轉泉州速度”。自此，泉州市退役軍人工作邁入新的發展階段，跨入新的歷史征程，一縷又一縷的尊崇新風吹拂著這座海絲古城。

這是從奠基啟新、爬坡過坎邁向高質量發展新征程的五年。五年來，泉州市退役軍人事務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平強軍思想、習近平總書記關于退役軍人工作重要論述和重要指示批示精神，傳承弘揚“晉江經驗”，圍繞讓軍人成為全社會尊崇的職業、讓退役軍人成為全社會尊重的人，持續推進退役軍人工作高質量發展，多項工作走在全國、全省前列，以一個又一個退役軍人事務工作“泉州樣板”、“泉州經驗”，踐行人民至上、尊崇軍人的初心，為建設“海絲名城、智造強市、品質泉州”作出積極貢獻。

守護之力描繪“尊崇藍圖”

黨的二十大報告指出，要加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。過去五年，泉州市退役軍人事務局扎實推進退役軍人服務保障體系建設，積極發揮政府機構、事業單位、社會力量“三駕馬車”作用，構建起退役軍人服務保障的新格局，從無到有，從有到優，給予退役軍人最暖心的關懷。

“退役前聽說返鄉報到手續很復雜，需要跑多個部門，沒想到在這里一次性就辦理好，”在石獅，剛剛返鄉的退役士兵吳漢樂感慨地說道，退役軍人服務服務站開展的“一站式”服務，從醫療保障申請、就業創業政策咨詢均有專人幫辦，讓“老兵”們獲得感滿滿。

“只進一扇門、只跑一次腿”，打通服務退役軍人“最后一公里”。這背后，是堅強有力的組織保障機制。五年來，泉州全面推進退役軍人服務保障體系建設，成立黨委、政府主要領導任“雙組長”的退役軍人事務工作領導機構，系統聯動、軍地合力的工作運行體系逐步健全。泉州市退役軍人事務局成立以來，全市2713個退役軍人服務站中心（站）標準化推進、實體化運行，實現了“五有”“全覆蓋”。此外，泉州還推動退役軍人服務中心（站）進企業（園區、商會）、進高校、進高速服務區，目前全市已建成29家特色服務站，為退役軍人提供更加精準便捷高效的服務。

探索性開展退役軍人事務員新職業試點工作，推動泉州成為作為全國六個試點地區之一。今年8月，全國退役軍人事務員新職業試點工作福建省啟動儀式在泉州石獅舉行，隨著一批批“事務員”培訓上崗，泉州持續推動退役軍人服務保障體系建設提質增效、健康發展。

“遇到法律問題，在家門口的崇軍擁軍司法服務中心就可以求助駐片法官，化解矛盾糾紛，便捷又暖心！”退役軍人周進文說。

通過構建一個個小站點，撬動了為軍服務大格局。近年來，泉州以法為“盾”，做好權益保障工作，以強有力的保障，維護現役軍人軍屬合法權益,為退役軍人多元化解糾紛提供“家門口”“菜單式”服務。

作為全省首個，泉州市崇軍擁軍司法服務中心吸納在職退役軍人作為重要力量，建立一套融入駐地部隊、融入退役軍人服務中心（站）的新型涉軍司法服務體系，以更具軍人情懷的方式為現役軍人和退役軍人提供全面的司法服務。目前，泉州市縣兩級法院成立12個崇軍擁軍司法服務中心，成立老兵調解隊12支140人，設立巡回辦案點12個，指定駐片（點）法官25人，實現了泉州地區崇軍擁軍司法服務網絡的全覆蓋。

今年七月，全國雙擁模范城（縣）創建工作考評調研組來泉調研期間，專程到泉州中院實地考察泉州司法擁軍工作情況，對泉州市退役軍人事務局、泉州中院探索推行的“兵事兵來調、法事法來辦”崇軍擁軍司法服務模式及做法成效給予充分肯定。

五年來，泉州市退役軍人事務局堅持發揮主導作用，推動擁軍社會組織、志愿服務組織等隊伍建設，不斷擴大社會力量服務全市廣大退役軍人的“同心圓”。

2022年7月，福建省首支地市級退役軍人志愿服務隊——泉州市退役軍人志愿者服務隊成立，78名退役軍人加入志愿服務隊伍，帶動縣、鎮、村組建退役軍人志愿服務隊。在市級服務隊帶動下，泉州目前已成立13支縣級服務隊、162支鎮級服務隊、1696支村級服務隊。退役軍人志愿者們常年活躍在村委會、田間地頭，已成為補強全市退役軍人服務保障體系、助力鄉村振興的一支重要力量。

2022年泉州市將政府機構、事業單位、社會力量整合在一起，由市退役軍人事務局牽頭指導，在全省率先成立退役軍人關愛協會，80多個以退役軍人和擁軍企業為主的單位及個人相繼加入。

此外，泉州市縣兩級退役軍人事務系統立足自身實際，整合運用普法力量資源，依托市縣鄉村四級退役軍人志愿者服務隊，組建“蒲公英+退役軍人”普法志愿者服務隊，實現一支隊伍多項志愿服務功能。

創新之舉筑牢“尊崇高地”

從思想政治引領到發揮退役軍人力量，五年來，泉州市退役軍人事務局持之以恒拓寬退役軍人作用發揮路徑，建立完善作用發揮機制，有力推動軍事人力資源轉化為經濟社會發展人才資源，助力退役軍人用行動描繪奉獻之美、奮斗之美。

五年來，泉州市退役軍人事務局始終堅持抓好思想政治工作引領作用，推薦吳金營獲評“全國模范退役軍人”，陳聰河、溫文溪獲評“全國最美退役軍人”，激勵全市退役軍人見賢思齊、向上向善；開展“我與老兵面對面”主題宣講活動，組建市縣兩級宣講隊13支89人，組織宣講活動100多場，受眾15萬人次，打造“線上英雄故事進萬家”“線下我與老兵話溫馨”等泉州特色宣講品牌，推動安溪縣茶鄉志愿服務大隊等3支隊伍入選全國千支“退役軍人關愛青少年志愿服務隊”。

就業是最大的民生。著眼于建立健全退役軍人教育培訓和就業創業促進機制。五年來，泉州市退役軍人事務局多措并舉，創新推行適應性培訓全流程服務，舉辦招聘會，搭建就業橋梁，優化創業環境，強化幫扶服務。

針對每年接收返鄉的退役士兵數量為全省最多、人員分布較散的現狀，泉州市退役軍人事務局主動探索，在培訓課程設置上采用“80+N”模式，即80課時常規課程+N個地方特色課程；在培訓組織方式上采用“線上+線下”模式；在培訓效果評估上，采用“督查+考評”模式。截至目前，泉州市2023年接收安置返鄉的退役士兵線上參訓率達100%，參訓人數達到1000多人，居全省前列。

五年來，全市共接收安置計劃安置轉業軍官400多名，由政府安排工作條件退役士兵和退出消防員600多人，落實駐泉部隊隨軍家屬安置約150人。舉辦泉州市無人機裝調檢修工職業技能競賽，首次設立退役軍人獨立賽項，發動40余名退役軍人參賽。累計開展招聘會152場，1.3萬家企業提供23.6萬個崗位，4.8萬名退役軍人和隨軍家屬參加，達成意向9632人。舉辦三屆“工行杯”退役軍人創業創新大賽，全市掛牌成立18個退役軍人就業創業園地，4個園地獲評省級退役軍人就業創業園地，數量全省第一。

雙擁之花綻放“尊崇之城”

駐泉部隊里，現代化圖書室、恒溫游泳館、體能訓練場一應俱全，這些由地方代建直部隊接交付使用的“交鑰匙”項目，省心、貼心地服務著人民子弟兵；當了解到駐泉官兵子女課后無人照看、無人輔導的難題，泉州、晉江兩級雙擁辦創新把“兒童之家四點鐘學校”辦進軍營，累計服務軍人子女7500余人（次），得到部隊官兵的高度贊譽……

“擁軍交鑰匙”、“軍營兒童之家四點鐘學校”等創新經驗走在全國前列，得到全國和省雙擁辦的充分肯定。一個個令人欣喜的雙擁“泉州品牌”，訴說著新時代泉州雙擁工作的生動實踐。

作為全國新時期軍民共建的發祥地，泉州有著光榮的雙擁優良傳統，是全國雙擁模范城“九連冠”城市。泉州市退役軍人事務局秉承當年習近平總書記“雨夜上門、帳篷辦公”的好作風，創新提出了“1+4”的工作理念，著力打造一份清單（互提需求、互辦實事“雙清單”），四項工程（服務軍改、支前保障、科技擁軍、情系邊關），始終堅持把服務部隊練兵備戰放在首位，主動跟上，靠前服務，全力保障國防和軍隊建設。2022年7月，泉州市及所轄的11個縣（市、區）再次榮膺省級雙擁模范城（縣）稱號，實現“滿堂紅”“四連冠”，受命名數量與蘇州市并列全國第一。泉州市退役軍人事務局榮獲全省愛國擁軍模范單位。泉州市退役軍人事務局黨組書記、局長唐良元獲評福建省第二屆“國防人物”。2023年泉州作為全省唯一的雙擁模范城代表參加國防部慶祝建軍96周年招待會。

五年來，泉州支持部隊項目建設359個，在全國率先開展“科技文化擁軍”活動，每年集中力量推進10個以上科技文化擁軍項目。2021年初，泉州開展“情系邊海防·祝福送邊關”活動，籌集600萬元資金購置3000臺平板電腦并加裝優秀文藝作品，除夕前送到邊防一線官兵手中，得到全國雙擁辦的高度肯定。創新開展“軍營兒童之家四點鐘學校”，探索推行“兵事兵來調、法事法來辦”崇軍擁軍司法服務模式，組織開展心理擁軍、“軍地共建圖書室”、雙擁杯籃球賽、“紀念延安雙擁運動80周年暨關愛駐疆某部邊防一線女軍人”等活動……全市以共建共享的目標追求，緊盯軍民同心，強化軍地合力。

全國首創，泉州依托遍布全國的異地商會開設擁軍支前服務站，精準服務保障在外訓練的駐泉部隊官兵。五年來，泉州全力支持部隊跨區機動、駐訓海訓和演練演習等軍事任務，各級已參與擁軍支前保障行動220批次、11513人次。

今年11月，泉州市擁軍支前工作隊正式成立，作為全省首支，該工作隊遴選各有關單位有專業特長或業務骨干加入，定期開展專項演練，力爭將其打造成為泉州新時代擁軍支前工作的“排頭兵”。

在社會化擁軍上，泉州持續深耕發展。多年來，泉州已探索設立“擁軍一條街”“軍人驛站”“擁軍優屬聯盟”等，廣泛發動社會力量參與擁軍。目前全市共有各類擁軍組織12個，會員企業1200多家，如今，擁軍優屬已成為廣大泉州群眾人人推崇的社會新風尚。

傳承之心銘記“尊崇之脈”

“銘記英烈事跡，時刻心懷崇敬，捍衛英烈榮光！”“緬懷革命英烈，賡續紅色基因，凝心聚力建設海絲名城！”……2023年9月30日晚上7點起，泉州“兩江一灣”沿岸及中央商務區地標建筑全線亮燈，上演“為英烈亮燈”城市燈光秀。在絢麗燈光照耀下，一句句尊崇英烈、致敬英烈的標語在城市樓宇間閃亮呈現。除了城市樓宇亮燈，泉州市還在商超大屏幕以及遍布各街道的LED顯示屏上，同步亮燈亮屏，滾動播放烈士紀念日宣傳標語及海報，以“萬屏聯動”的形式，向英烈致以最崇高敬意。

據統計，泉州目前記載可查的烈士共有1676名。多年來，泉州以“褒揚先烈，教育后人”為宗旨，開展烈士精神宣教活動，促進褒揚工作提質增效。2021年起，泉州市在全省率先對全市539處852個烈士紀念設施進行普查并登記造冊，首創“三員”日常管護責任制，519處零散烈士紀念設施全部設立管護標識牌，明確管護員、巡視員、監督員，打造多級管護、多級監督的格局。

做好走訪慰問工作，利用“八一”“中秋”“春節”等重要節日時機，五年來，市縣兩級上門走訪慰問重點優撫對象、困難退役軍人、英模典型等4400余人次，發放慰問金370多萬元。深入開展“四尊崇、五關愛、六必訪”活動，規范化開展為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌、辦理優待證，截至目前，全市累計懸掛光榮牌16.3萬面，發放優待證超10萬張。

此外，泉州市退役軍人事務局還聯合東南網拍攝抗美援朝、抗戰老兵系列專題片《烽火記憶》，在《福建日報》、“學習強國”福建平臺等刊發，作為全市黨史學習教育重要素材和青少年學生思想政治教育素材，累計點擊量突破1000萬次。聯合泉州市紀委監委、市委組織部、市委史志研究室等部門在泉州晚報推出專欄《百年紅色記憶 泉州黨員英烈譜》，編輯出版《紅心向黨——100位黨員英烈的故事》。

以“讓退役軍人獲得感成色更足”為主線，泉州市退役軍人事務局深化常態化掛鉤聯系制度，持續加強與優撫對象的溝通聯系，提升幫扶工作質效，切實把黨和政府的關心溫暖傳遞給廣大退役軍人及其他優撫對象。

靶向解決“急難愁盼。以退役軍人和其他優撫對象實際需求為導向，持續開展幫扶援助活動。泉州市退役軍人事務局設立市級“解三難”專項資金，每年核撥60萬元對享受醫療保險報銷、醫療救助和醫療補助后仍有困難的烈屬，及其低保戶、五保戶、建檔立卡貧困戶的其他重點優撫對象，市本級再次給予疊加補助幫扶。五年來，全市共下撥300多萬元幫扶600多名優撫對象解決生活、醫療、住房等實際問題。此外，調動整合社會力量參與幫扶工作，發動全市社會組織開展擁軍優屬志愿服務活動，開展“慈行善舉?情曖刺桐”關愛烈屬、“情暖老兵關愛革命功臣”巡診義診活動等活動，五年來累計服務優撫對象近1500人次，建立健康檔案1500多份，發放健康宣傳手冊1500余份，發放藥品10余萬元。

當前，全市優待證發放已基本完成。2023年8月1日起，泉州正式宣布，共有296條公交線路、60處旅游景區（園區）向全國退役軍人和其他優撫對象提供相關免費優待服務，成為全省首個實施公交車和景區“兩免”政策的地區。

“五年來，我們有了歸屬”“五年來，我們有了更多依靠，動力更足”“從部隊的家回到社會的家，我們感受到全社會對我們的尊崇”……一句句退役軍人的心聲，是對全市退役軍人工作者的認可。

“切實當好退役軍人的‘家人’，讓退役軍人獲得感、幸福感、榮譽感成色更足！”東南沿海的刺桐城，璀璨的尊崇之光正閃耀全城。