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人民財評:推進以人為核心的新型城鎮化——深入學習貫徹黨的二十大精神系列評論

2022-11-13 13:29:42?作者:裘勉 ?來源:人民網-觀點頻道  責任編輯:黃麗紅   我來說兩句

城鎮化是現代化的必由之路。黨的二十大報告指出:“推進以人為核心的新型城鎮化”。這是促進區域協調發展的重要舉措,也是為人民群眾創造美好生活的重要路徑。堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領,以人的城鎮化為核心,繼續凝心聚力抓落實、蹄疾步穩往前走,才能讓新型城鎮化建設站在新起點、取得新發展。

作為人類文明進步的產物,城鎮化是促進社會全面進步的必然要求。黨的十八大以來,黨中央高度重視新型城鎮化工作,明確提出以人為核心、以提高質量為導向的新型城鎮化戰略。2021年末,全國城市數量達691個,比2012年末增加34個;常住人口城鎮化率達到64.7%,比2012年末提高11.6個百分點。過去十年,我國城鎮化水平穩步提高,發展活力不斷釋放,服務功能持續完善,人居環境更加優美,城市發展質量穩步提升,城鎮化進入提質增效新階段。

城鎮化以人為核心,關鍵在提升人民群眾的獲得感。以這十年為坐標,1.8億左右農村人口進城成為城鎮常住人口,城鎮新增就業年均超過1300萬人,城鎮棚戶區改造3961萬套惠及9000多萬居民、老舊小區改造惠及2000多萬戶……每一個數字的背后,都是一個人、一家人,城市中的他們不僅能進得來、留得下,而且能住得好、有發展。取得這些成績,很大程度上有賴于一系列政策支撐:戶籍制度改革,城鎮基本公共服務供給,就業創業服務體系完善,社會保障覆蓋面擴大,城市空間布局優化……實踐充分說明,緊緊抓住人的城鎮化這個核心和提高質量這個關鍵,用改革的辦法和創新的精神,為新型城鎮化提供更加科學合理的制度保障,才能讓廣大群眾在城鎮化進程中不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

城鎮化是長期的歷史進程,也是一項系統性工程,要科學有序、積極穩妥地向前推進。走中國特色、科學發展的新型城鎮化道路,核心是以人為本,關鍵是提升質量,重點是確定各項目標任務,既要積極又要穩妥,既要步子穩又要措施實。要更加注重城鄉融合發展,更加注重城鄉基本公共服務均等化,更加注重提高城鎮建設用地利用效率,更加注重優化城鎮化布局和形態,更加注重環境宜居和歷史文脈傳承,更加注重建立多元可持續的資金保障機制,更加注重用科學態度、先進理念、專業知識建設和管理城市。只要遵循科學規律、加強頂層設計、統籌配套改革,鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新,就能促進中國特色新型城鎮化持續健康發展,使全體居民共享現代化建設成果。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化,也是全體人民共同富裕的現代化。我國14億多人口整體邁進現代化社會,艱巨性和復雜性前所未有;在我們這樣一個擁有14億多人口的發展中大國實現城鎮化,在人類發展史上沒有先例。藍圖繪就,使命在前。惟有堅持從國情出發、從實際出發,全面想問題、科學作決策、務實辦事情,堅持以人民為中心發展理念,踔厲奮發、團結奮斗,才能真正推進以人為核心的新型城鎮化,實現人的全面發展、全體人民共同富裕。

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